Петербургское УФАС с начала года начислило штрафов по конкурсам на управление домами на 1,85 млн
Санкт-Петербургское УФАС России с начала 2019 года вынесло более двух десятков постановлений – административные штрафы на общую сумму 1,85 млн рублей, в отношении районных администраций и жилищного агентства, выбирающих на конкурсной основе УК для управления жилым фондом.
Размер штрафа зависит от нарушения и варьируется от 20 тыс. руб. (за нарушение при проведении конкурса) до 300 тыс. рублей (за неисполнение предписания антимонопольного органа), указано в сообщении пресс-службы УФАС.
В частности, штрафы получили администрации Колпинского, Красногвардейского, Адмиралтейского, Московского, Пушкинского и Центрального районов, а также СПб ГКУ Жилищное агентство (ЖА) Калининского района.
Чаще всего чиновники не допускали к конкурсу ту или иную компанию, которая затем подавала жалобу в УФАС. Реже отменялись результаты конкурса.
Как отмечает УФАС, более 60% предписаний административные органы пытаются оспорить в суде, который, однако, чаще всего подтверждает правоту антимонопольного органа.
Кассационная инстанция подтвердила правоту Ленинградского УФАС и неправоту Ленавтодора, не допустившего к торгам компанию «Стопмобиль». Ленавтодору не понравился размер щебня, указанный в заявке компании.
Ленавтодор проводило аукцион на выполнение работ по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Бокситогорском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах Ленинградской области.
Один из пунктов технического задания, касающийся размера щебня, гласил: «Минимальное значение крупности зерен должно быть свыше 5 мм». Компания «Стопмобиль» в документах указала точный размер – 15 мм. Сотрудники Ленавтодора сочли эту информацию «не соответствующей требованиям документации».
Несостоявшийся участник торгов подал жалобу в Ленинградское УФАС. Рассмотрев жалобу, УФАС признало в действиях заказчика, аукционной комиссии нарушения закона о контрактной системе (ч.5 ст.67, п.2 ч.1ст.64).
В адрес Ленавтодора было внесено предписание о пересмотре заявок.
Как поясняет пресс-служба антимонопольного ведомства, Комиссия УФАС исходила из того, что согласно инструкции, если значения показателей товара сопровождаются словами «должен / должен быть», то их следует указывать в виде неизменного значения без использования этих слов. В то же время, если требования установлены с использованием слов или символов «свыше…», «>…», то участнику необходимо указать конкретное значение показателя, которое превышает значение, заданное заказчиком. А в случае, когда показатель установлен с использованием слов «максимальное значение»/«минимальное значение», то сведения о нем указываются в соответствии с ГОСТ.
Суд поддержал позицию УФАС, признав неоднозначность инструкции по заполнению заявок. Если возможны разные толкования, участник торгов вправе сам определить, что именно указывать в заявке.