Разработчики ПЗЗ не знают, как угодить жителям Приморского р-на
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»
На схеме высотного регламента, предложенной НИПЦ Генплана и доработанной экспертной группой Союза архитекторов, большая часть территории Санкт-Петербурга поделена на зоны с предельной высотностью застройки, ранжированные с шагом 12 м. Если на схеме ныне действующего Постановления Правительства Санкт-Петербурга N1731 от 23.04.2008 на большей части территорий периферийных районов (Выборгский, Калининский, Красносельский, Кировский, Невский) предельная высотность не устанавливалась, то на схеме НИПЦ Генплана, одобренной Градостроительным советом 12 сентября, сплошные территории без установленных параметров предельной высотности расположены лишь на юге в треугольнике Балтийского и Варшавского направления железной дороги (зона Предпортовая-Аэропорт), юго-восточнее р. Славянка (пос. Усть-Славянка, где Постановление N1731 предусматривает высотные кластеры до 150 м) и северо-восточнее ст. Ручьи (бывшие сельскохозяйственные территории, частично отведенные для многоэтажной жилой застройки вдоль р. Охты).
Однако на схеме НИПЦ Генплана «серая зона» в виде фрагментов представлена на многочисленных участках в центре города. Как удалось выяснить корреспонденту АСН-Инфо, она затрагивает территории, где проекты реконструкции еще не разработаны. В частности, серым цветом обозначена территория следственного изолятора «Кресты», проект реконструкции которой под деловую застройку пока не представлен КГА.
Участки «неопределенной» зоны также рассеяны между Обводным каналом и р.Фонтанкой. В частности, в серый цвет окрашена большая часть сада «Олимпия», где зеленый участок сохранен в виде точки в самом центре ныне существующих зеленых насаждений. В списке объектов, прошедших согласование в КГА, на этой территории числится лишь проект мини-отеля ООО «ПСП-Инсерв» на Батайском пер.1 - севернее гостиницы Sokos Olympic Garden, которую после застройки сада другими неуточненными претендентами придется переименовать.
Еще одна территория, где на зеленой зоне сформировано сразу несколько скромных по размеру земельных участков, отображена на схеме юго-западнее пересечения Кирочной и Таврической улиц. Судя по схеме, музей Суворова подлежит либо надстройке на неустановленную высоту, либо включению в некий комплекс неустановленного заказчика (в списке согласований адрес не числится), охватывающий также прилегающий участок зеленых насаждений. В соседнем квартале неопределенный цвет также образует причудливую паукообразную структуру на территории Парадного квартала, между уже построенными группой ЛСР новыми зданиями.
«Серая» зона полностью замещает также территорию новой части Волкова кладбища южнее ул. Салова. Никакого пространства для зеленых зон между ул. Салова и ул. Фучика также не предусматривается.
Наиболее любопытно совпадение «серых» зон в историческом центре с объектами Министерства обороны: Суворовский пр. 63 (442-й госпиталь ЛенВО), наб. р. Фонтанки между Введенским каналом и Измайловским пр. (клиники Военно-медицинской академии), Тучков буян на берегу Малой Невы (училище Космических войск). Часть территории 442 госпиталя ЛенВО уже осваивается группой ЛСР. Об остальных гипотетических заказчиках прилагаемый к карте список согласований умалчивает. Нельзя исключить, что те же неизвестные горожанам и СМИ соглашения между городом и Минобороны определяют серую окраску некоторых участков застройки г. Петродворец и пос. Комарово.