Разработчики ПЗЗ не знают, как угодить жителям Приморского р-на
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»
На схеме высотного регламента застройки Санкт-Петербурга, представленного 12сентября Градостроительному совету директором НИПЦ Генплана Сергеем Митягиным, участок, ограниченный реками Невой, Охтой и Якорной улицей, отнесен к «коричневой» зоне, предполагающей предел высотности строений в промежутке между 84 и 120 м. К зоне той же предельной высотности отнесен и квартал между пр. Энергетиков, Партизанской, Якорной и Бокситогорской улицами, который также входит в состав «Охта-Центра»: здесь, как сообщалось на слушаниях проекта планировки и межевания территории по заказу ОАО «Общественно-деловой центр «Охта», предполагается разместить службы инженерного обеспечения высотного комплекса. С.Митягин не смог раскрыть корреспонденту АСН-инфо тайну возрастания габаритов инженерных сооружений.
На фрагменте проекта корректировки Правил землепользования и застройки, представленной совместно с картами высотного регламента, на участке между Невой, Охтой и Якорной улице, была обозначена предельная высота 48 м. Это разночтение проектировщики также не разъяснили. Следует отметить, что между схемой высотного регламента и фрагментом откорректированного ПЗЗ отмечаются и другие разночтения: так, на первой отображен участок предполагаемого намыва территории Финского залива западнее Крестовского острова, а на второй он отсутствует.
Отвечая на вопросы СМИ об «Охта-Центре», председатель КГА Александр Викторов высказался также неопределенно: «Для начала мы должны решить, нужен ли городу этот проект».
Ранее, 2 сентября, городская прокуратура настояла на обозначении высотного регламента в квартале между Невой, Охтой и Якорной улицей, ссылаясь на требования Градкодекса. Требования прокуратуры не касались многих других участков, где предельная высотность не установлена.
Окончательные решения по высотному регламенту будут приниматься городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которую входит лишь один архитектор - А.Викторов. Одновременно КЗЗ рассмотрит предложения от общественности и деловых кругов. Как полагает председатель КГА, в их числе неминуемо встретятся экстремальные предложения «в обе стороны».
В соответствие с текстовой частью ПЗЗ, в случае, если проектные предложения выходят за пределы установленного высотного регламента, городская КЗЗ вправе разрешить это превышение после проведения общественных слушаний и утверждения предложения Законодательным собранием.