Разработчики ПЗЗ не знают, как угодить жителям Приморского р-на
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»
Сегодня на заседании городского правительства в Смольном был представлен проект закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и на плановый период 2009-2011 гг.» В соответствии с проектом, доходная часть бюджета в 2009 г. должна составить 402,5 млрд рублей, в 2010 г. – 457,7 млрд, в 2011 г. – 532,9 млрд рублей.
Как подчеркнул глава Комитета финансов Эдуард Батанов, доходы бюджета Петербурга в 2008-2011 гг. будут существенно возрастать. Общий объем доходов, планируемых на 2009 г., возрос по сравнению с 2008 г. на 92,5 млрд рублей (на 129%).
В составе доходов бюджета 2009 г. налоговые и неналоговые поступления планируются в объеме 351 млрд рублей. При этом в 2010 г. этот объем увеличится до 414,9 млрд, в 2011 г. – до 486,8 млрд рублей. Безвозмездные перечисления федерального бюджета в бюджет Петербурга составят в 2009 г. 22,4 млрд рублей, в 2010 г. – 9,9 млрд рублей, в 2011 г. – 10 млрд рублей. Третья составляющая доходов бюджета – поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В 2009 г. они составят 29,5 млрд рублей, в 2010 г. – 32,9, млрд рублей, в 2011 г. – 36,1 млрд рублей. В основу прогноза доходов бюджета региона легли показатели прогноза социально-экономического развития Петербурга на 2009 г. и плановый период до 20011 г., а также сведения о фактических поступлениях доходов в 2008 г. При этом планируется, что прирост собственных доходов увеличится в 2009 г. на 29,4 %. Основную долю доходной части бюджета традиционно составит налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Совокупная доля этих налогов в бюджете возрастет с 64,6% в 2009 г. до 69,7% в 2011 г. Впервые в доходной части бюджета Петербурга появятся статьи о доходах от государственных и муниципальных лотерей: в 2009 г. – 62,6 млн рублей. В 2010 г. – 86,1 млн, в 2011 г. – 164,4 млн рублей. По проекту закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период до 2011 г.» предельный объем долга бюджета в 2009 г. составит 20,2 млрд рублей, в 2010 г. – 45 млрд рублей, в 2011 г. – 57,1 млрд рублей. Сальдо привлечения государственного долга Петербурга на 2009 г. установлено в объеме 15 млрд рублей, на 2010 г. – 25 млрд рублей, на 2011 г. – 10 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета города в 2009 г. по сравнению с 2008 г. сократится на 33,8 млрд рублей и составит 20,1 млрд рублей. В 2010 г. дефицит составит 23,7 млрд рублей, в 2011 г. – 8,7 млрд рублей. Как отметил Э.Батанов, наибольший удельный вес в расходах (на 2009-2011 гг.) составят затраты на социально-культурную сферу. При этом темпы роста ассигнований по этим расходам в 2009 г. и до 2011 г. будут превосходить темпы роста инфляции. Бюджетные ассигнования по направлению «Социально-культурная политика» в 2009-2011 гг. составляют 657,8 млрд рублей, в том числе в 2009 г. – 217 млрд рублей. Это больше, чем ассигнования 2008 г., на 45,5 млрд рублей. Общий объем расходов бюджета Петербурга в 2009 г. составит 423 млрд рублей (на 116% больше, чем в 2008 г.) В 2010 г. расходы составят 481,4 млрд рублей, а в 2011 – 541,6 млрд рублей.