Разработчики ПЗЗ не знают, как угодить жителям Приморского р-на
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»
Более 300 участников общественных слушаний по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Невском районе не смогли уместиться в малом зале администрации, рассчитанном на 170 мест. В результате несколько десятков граждан, преимущественно пожилых, покинули мероприятие, не дождавшись возможности задать вопрос. «Большой зал на ремонте, а с кинотеатром они не договорились», - объяснили местные жители корреспонденту АСН-Инфо.
В левобережной части Невского района существует серьезная проблема с кинотеатрами. Несколько лет назад кинотеатр «Невский» был продан владельцами вместе с участком земли под жилищное строительство, однако застройщик не справился с реализацией проекта. Многие другие объекты культуры, принадлежавшие предприятиям, также закрылись. Об этом напомнил глава администрации Сергей Ситдиков, который лично проводил слушания, не перепоручая сложный диалог с общественностью подчиненным, как это было сделано в Московском районе.
Несмотря на значительный приток жителей района и общественности и большое число вопросов по конкретным объектам, всем участникам была предоставлена трибуна. Они получили подробные ответы на свои вопросы, в том числе и не касавшиеся непосредственно темы ПЗЗ. Решения о предоставлении слова сверх регламента принималось на месте голосованием.
Глава района также подчеркнул, что по отдельным объектам администрация занимает собственную позицию и предпринимает меры в случае, если строительство негативно влияет на социальную сферу района. В частности, речь шла о детской площадке напротив д. 11 по ул. Дыбенко, где ООО «Инвестторг» планировало строительство делового объекта. Жители дома уже обращались в СГСНиЭ и получили ответ о том, что заявка на экспертизу от компании не поступала. Как пояснил С.Ситдиков, администрация выступает категорически против застройки этого участка и выразит свое мнение при рассмотрении объекта на заседании городского правительства.
Глава администрации также обещал помочь жителям дд. 88-100 по Октябрьской набережной, где пенсионеры остались без единственной аптеки и доступных видов транспорта. С.Ситдиков напомнил о том, что названные дома были приняты администрацией с баланса ОАО «Ленэнерго» в крайне запущенном состоянии, и рассказал о планах ремонта и благоустройства. Он сообщил, что для аптеки уже выделено помещение, и ее открытие задерживается только в связи с получением лицензии. Одновременно жители и пресса получили подробную справку о развитии здравоохранения в районе, в частности, о планах строительства лечебно-консультационного центра с бесплатным обслуживанием на базе бывшей поликлиники N7.
С.Ситдиков успокоил также жителей дома 12 по ул. Шотмана (Веселый поселок), заверив их в том, что во дворе их дома новое строительство не предусмотрено. Столь же точные и подробные ответы последовали и по другим объектам. Глава района не смог прокомментировать лишь планы застройки сквера на пересечении улиц Профессора Качалова и Мельничной.
Отличием слушаний в Невском районе стало также присутствие и участие представителей застройщиков. В частности, представитель ООО «БалтИнвестСтрой» обратился к авторам проекта ПЗЗ с просьбой о повышении высотного регламента в квартале на пересечении Дальневосточного пр. и Зольной ул. В настоящее время по личному настоянию главы КГА Александра Викторова предельная высотность здесь ограничена уровнем 90 м.
В свою очередь, представитель ООО «Инжекорт» обратилась к проектировщикам с вопросом о возможности изменения территориальной зоны в квартале между Хрустальной ул., Глазурной ул. и Слободской ул. с промышленно-деловой на деловую. Компания, планирующая строительство торгового центра на бывшей территории завода «Спорт», ссылалась на мнение жителей ближайших кварталов. Однако начальник управления мониторинга и реализации Генплана КГА Александр Мюльберг разъяснил, что внести такого рода изменения в ПЗЗ невозможно, поскольку они противоречат уже утвержденному Генплану, установившему здесь функциональную зону ПД. В то же время уточнение территориальной зоны на Октябрьской набережной 102-108 с учетом реально функционирующего здесь производства 3 класса вредности, вполне возможно, как разъяснил А.Мюльберг представителю предприятия.
Впрочем, проектировщики оказались менее подготовлены к слушаниям в районе, чем местная администрация. В частности, им не удалось объяснить, почему напротив дд. 15-17 по ул. Коллонтай на схеме ПЗЗ обозначена зеленая зона, в то время как этот участок уже застроен жилой недвижимостью. Разработчики Генплана и ПЗЗ не смогли объяснить и мотивов изменения функциональной зоны Р2 на зону Д на пересечении пр. Обуховской обороны с ул. Шелгунова.