Доходы от использования городской недвижимости и земли в бюджетах 2009-2011 гг. будут колебаться
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.
Сегодня в Петербургском Доме архитекторов состоялось подведение итогов Международного конкурса на лучшую градостроительную и архитектурную концепцию нового жилого квартала «Норманндия». Это второй по счету после «Юнтолово» в Санкт-Петербурге архитектурный конкурс по проекту комплексной застройки. Эти застройщики и проекты этих конкурсов несопоставимы по масштабу – ЗАО ИСГ «Норманн» самостоятельно присутствует на рынке пятый год и в ее активе порядка пяти проектов. Тем более лестным для руководства компании стало признание со стороны соорганизаторов конкурса – представителей КГА, которые сочли подготовительную работу безупречной.
Как сообщалось ранее АСН-Инфо, свои работы на конкурс представили 5 участников: Евгений Подгорнов, ООО «Интерколломниум»; Святослав Гайкович, ООО «Архитектурное Бюро Студия 17»; Владимир Цехомский, ООО «Архитектурная мастерская В.В. Цехомского»; Владимир Григорьев, Архитектурная мастерская «Григорьев и партнеры», Kirsti Siven, «Kirsti Siven & Asko Takala Arkkitehdit Oy»; Heikki Hirvonen, «Poyory Environment Oy». Говоря о том, что особенно понравилось заказчику в работах конкурсантов, генеральный директор ЗАО ИСГ «Норманн» Владимир Смирнов (на фото) не преминул похвалить круглую ратушную площадь в проекте мастерской Цехомского, широкие просторные бульвары в проекте Подгорного, «идею ручья, которого пока нет, но стоило бы создать» в проекте Хейкки Хирвонен.
В.Смирнов поблагодарил также жюри, которое взялось решить сложную задачу – какому из проектов отдать предпочтение. «Сами для себя мы такого решения принять не смогли. Единственное мнение по решению этой задачи высказал наш начальник отдела строительства сегодня на выставке, отыскав самый экономичный проект, которым оказался проект мастерской «Григорьев и партнеры»», - сообщил гендиректор «Норманна». В итоге застройщик согласился с решением жюри, объявившего победителем конкурса проект ООО «Архитектурное Бюро Студия 17». При этом, как подчеркнул Смирнов, компания не будет пытаться собрать все проекты воедино, как это часто случается в российской практике архитектурных конкурсов, а заключит контракт с победителем для дальнейшей работы по проекту.
«По сути дела впервые мы сталкиваемся со случаем, когда желание создать вначале гуманную среду для проживания, а уже потом заниматься архитектурой, исходит от заказчика», - заявил, подводя итоги конкурса, председатель жюри вице-президент Союза архитекторов С-Петербурга Олег Романов. Он также сослался при этом на мнение главы КГА Александра Викторова, не дождавшегося подведения итогов, который был приятно удивлен серьезностью и обстоятельностью настроя заказчика.
В беседе с журналистами Романов пояснил, что по условиям конкурса оценивалось в первую очередь планировочное решение. Все проекты, по его словам, оказались примерно на одном уровне. И если финские архитекторы больше опирались на европейский опыт мастер-планирования, то российские архитекторы привнесли в работу было больше на грани эксперимента и архитектурной преемственности. В ходе работы жюри, которая затянулась на целый час сверх плана, судьям пришлось выбирать между нюансами, такими как романтичность и наличием разделения пешеходных и транспортных потоков. Проект, победивший на конкурсе, по словам Романова, больше всего отражает «петербургский дух», что отвечает как потребностям потенциальных покупателей, так и представлению горожан целом о том, какой должна быть малоэтажная застройка в Петербурге.
Напомним, что высотный регламент в зоне строительства «Норманндии» ограничен 13 м. Функционально – это зона таунхаусов. Площадь участка составляет 7,8 га. Это часть квартала в Коломягах, площадью в 32 га, на которую «Норманн» готовит проект планировки и межевания, застроена довольно разнородно. Работа над созданием единого архитектурного облика «Норманндии» будет продолжена. Но главная задача – создать комфортную среду в поселке с довольно большой плотностью застройки (40 тысяч кв.м жилья) за счет планировочного решения, выполнена. Как отметил В.Смирнов, с этой задачей справились все конкурсанты.
Все участники конкурса получили гонорары в 25 тысяч евро на время работы. Победитель получил призовую премию на ту же сумму сверх гонорара. А еще один проект, представленный «Kirsti Siven & Asko Takala Arkkitehdit Oy», занявший второе место, согласно условиям конкурса, получил поощрительную премию в 10 тысяч евро.