Доходы от использования городской недвижимости и земли в бюджетах 2009-2011 гг. будут колебаться
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.
Петергофская школа реставрации имеет две неповторимые особенности: во-первых, ее традиция по сей день не отходит ни на шаг от уровня мастерства и слаженности в работе, характерной для послевоенной традиции; во-вторых, ее успех и развитие тесно связано с передачей ремесла по наследству. Об этом рассказала на пресс-конференции в ИА «Росбалт» ведущий специалист отдела пригородных районов Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Галина Аганова.
Особая роль в организации реставраторских работ в ГМЗ «Петергоф», по оценкам специалиста, принадлежит главному архитектору ФГУП «Спецпроектреставрация» по Петергофу Александру Леонтьеву. Это мнение разделят представители компаний, в настоящее время продолжающих реставрацию дворцово-паркового ансамбля Петергофа компаний - ООО «Пикалов и сын» и ООО «Гранд Аэрон» (входящей в состав группы компаний «Железкин и сыновья»). В настоящее время компании работают на таких объектах, как Фермерский дворец, Нижняя дача, Руинный мост, приступают к работе на Михайловской даче, следующим объектом, возможно, станет соседняя Знаменка.
По личной оценке Сергея Железкина, гендиректора «Гранд Аэрон» и кузнеца в седьмом поколении (1862 - год официального возникновения фамилии династии мастеров), реставрация сродни китайской медицине: прежде чем стать специалистом, ученик должен «десять лет ходить за учителем, носить за ним тапочки и впитывать секреты ремесла».
Так же воспринимает свое призвание, полученное от отца, заместитель директора ООО «Пикалов и сын» Анастасия Пикалова. По ее словам, работа реставратора, в особенности в Петергофе, требует совершенно особых психологических качеств: «здесь нельзя просто отработать по быстрому и уйти, здесь надо оставаться после работы, учить историю этих памятников и этой местности».
Кадры для реставрационной работы отбираются специалистами компаний с особой требовательностью: по словам С.Железкина, нужно, чтобы у молодого работника был «здоровый блеск в глазах, упорство и желание приобщиться к ремеслу». Тот факт, что таких молодых людей находится немного, специалисты воспринимают спокойно: по их словам, всегда есть ученики, которые хотят уметь, имеют способности, которые требуется развить, «приподнять», поставив рядом наставника».
Как подчеркивает С.Железкин, работа реставратора, вопреки бытовым представлениям, далеко не всегда является прибыльной. «Иногда, приходя на объект, даже не знаешь, получится ли здесь что-нибудь», - признается мастер. По его словам, некоторые объекты в Петергофе были в таком ветхом состоянии, что их остатки рассыпались при прикосновении.
В то же время глава «Гранд Аэрон» отмечает, что в настоящее время заработная плата реставраторов растет, и они получают все больше заказов. Антонина Гирко, директор Санкт-Петербургского профессионального лицея, отмечает, что за последние 5 лет работа востребованность работы реставраторов стала значительно выше. По ее мнению, учеников следует привлекать к работам с начала обучения. «Очень важно, чтобы преподаватель был «играющим тренером», то есть в свободное время занимался реставрационным делом. Вокруг таких людей и собираются ребята, из которых складывается новое поколение нашей профессии», - отмечает А.Гирко. Впрочем, по своей сути работа реставратора все же больше сравнима с медициной, чем со спортом, соглашается директор училища.
Преподаватель специальности «Архитектура» Санкт-Петербургского колледжа строительной индустрии и городского хозяйства Геннадий Орел, в свою очередь, отмечает, что молодые кадры из Ленинградской области проявляют большее старание и интерес к освоению профессии, чем молодые петербуржцы.