Минстрой РФ приказывает изменить схему расчета финансовой устойчивости застройщиков
Третьего августа 2019 года вступит в силу приказ, которым Минстрой РФ утвердило порядок расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств. В первую очередь он касается компаний, продолживших строительство без открытия эскроу-счетов.
В частности, застройщики, перешедшие на работу через эскроу, должны иметь лишь 10% средств от стоимости проекта, обозначенной в проектной декларации.
Приказ корректирует норматив целевого использования средств – теперь это соотношение суммы активов застройщика, не связанных со строительством, к сумме чистых активов застройщика и общей сумме обязательств, уменьшенной на сумму обязательств по договорам ДДУ.
Активы, не связанные со строительством – это все активы вне оборота, дебиторская задолженность, краткосрочные инвестиции. Сюда не включается стоимость незавершенных объектов и средства по ДДУ с рассрочкой.
Норматив финансовой устойчивости деятельности застройщика требует данных бухучета и ДДУ.
Норматив обеспеченности обязательств рассчитывается как соотношение суммы активов застройщика с суммой обязательств по ДДУ. Этот параметр остается таким, как в ранее действовавшей инструкции ФСФР России №06-137/пз-н от 2006 года, хотя сама инструкция упраздняется.
Расчет необходимо делать ежеквартально, по состоянию на последний календарный день отчетного периода.
Кассационная инстанция подтвердила правоту Ленинградского УФАС и неправоту Ленавтодора, не допустившего к торгам компанию «Стопмобиль». Ленавтодору не понравился размер щебня, указанный в заявке компании.
Ленавтодор проводило аукцион на выполнение работ по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Бокситогорском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах Ленинградской области.
Один из пунктов технического задания, касающийся размера щебня, гласил: «Минимальное значение крупности зерен должно быть свыше 5 мм». Компания «Стопмобиль» в документах указала точный размер – 15 мм. Сотрудники Ленавтодора сочли эту информацию «не соответствующей требованиям документации».
Несостоявшийся участник торгов подал жалобу в Ленинградское УФАС. Рассмотрев жалобу, УФАС признало в действиях заказчика, аукционной комиссии нарушения закона о контрактной системе (ч.5 ст.67, п.2 ч.1ст.64).
В адрес Ленавтодора было внесено предписание о пересмотре заявок.
Как поясняет пресс-служба антимонопольного ведомства, Комиссия УФАС исходила из того, что согласно инструкции, если значения показателей товара сопровождаются словами «должен / должен быть», то их следует указывать в виде неизменного значения без использования этих слов. В то же время, если требования установлены с использованием слов или символов «свыше…», «>…», то участнику необходимо указать конкретное значение показателя, которое превышает значение, заданное заказчиком. А в случае, когда показатель установлен с использованием слов «максимальное значение»/«минимальное значение», то сведения о нем указываются в соответствии с ГОСТ.
Суд поддержал позицию УФАС, признав неоднозначность инструкции по заполнению заявок. Если возможны разные толкования, участник торгов вправе сам определить, что именно указывать в заявке.