Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Кассационная инстанция подтвердила правоту Ленинградского УФАС и неправоту Ленавтодора, не допустившего к торгам компанию «Стопмобиль». Ленавтодору не понравился размер щебня, указанный в заявке компании.
Ленавтодор проводило аукцион на выполнение работ по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Бокситогорском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах Ленинградской области.
Один из пунктов технического задания, касающийся размера щебня, гласил: «Минимальное значение крупности зерен должно быть свыше 5 мм». Компания «Стопмобиль» в документах указала точный размер – 15 мм. Сотрудники Ленавтодора сочли эту информацию «не соответствующей требованиям документации».
Несостоявшийся участник торгов подал жалобу в Ленинградское УФАС. Рассмотрев жалобу, УФАС признало в действиях заказчика, аукционной комиссии нарушения закона о контрактной системе (ч.5 ст.67, п.2 ч.1ст.64).
В адрес Ленавтодора было внесено предписание о пересмотре заявок.
Как поясняет пресс-служба антимонопольного ведомства, Комиссия УФАС исходила из того, что согласно инструкции, если значения показателей товара сопровождаются словами «должен / должен быть», то их следует указывать в виде неизменного значения без использования этих слов. В то же время, если требования установлены с использованием слов или символов «свыше…», «>…», то участнику необходимо указать конкретное значение показателя, которое превышает значение, заданное заказчиком. А в случае, когда показатель установлен с использованием слов «максимальное значение»/«минимальное значение», то сведения о нем указываются в соответствии с ГОСТ.
Суд поддержал позицию УФАС, признав неоднозначность инструкции по заполнению заявок. Если возможны разные толкования, участник торгов вправе сам определить, что именно указывать в заявке.
Группа компаний ПИК в лице ООО «ПИК-ИНВЕСТПРОЕКТ» приобрела на торгах, организованных АО «РТ - Стройтех» (структура госкорпорации Ростех для продажи непрофильных активов), бывшую производственную площадку Объединенной двигателестроительной корпорации «Климов» на Кантемировской, 11 в Петербурге.
Торги проводились повторно – в мае заявок не поступало, однако, вопреки ожиданию участников рынка, стартовая цена не опустилась.
Участок площадью 7,4 га ограничен Кантемировской улицей, Большим Сампсониевским проспектом, улицей Александра Матросова и железнодорожной веткой. Производственная площадка освобождена в 2014 году, когда «Климов» «переехал» в Каменку. Однако находится в залоге у Внешэкономбанка.
Кроме того, участок обременен постройками различного назначения – девять зданий побольше и несколько небольших технических построек.
ГК ПИК в ходе торгов победила другого претендента, предложив за участок немного больше стартовой цены в 1,3 млрд рублей.
Ранее эксперты предполагали: если предприятие задолжало ВЭБ 4 млрд рублей (кроме участка на Кантемировской, у банка в залоге оставался участок примерно в 2 га на Белоостровской улице), следовательно от продажи земли оно намерено выручить именно такую сумму. В то же время вряд ли найдутся желающие приобретать участки под редевелопмент за такие деньги.
Приобретенный участок относится к зоне промышленно-делового назначения. Однако после принятия поправок в Генплан здесь возможно строительство жилья. Ограничения по высоте – 40 метров. Предположительно на участке можно построить до 100 тыс. кв. м.