Правительство Петербурга рекомендовало дефицитный и социально направленный бюджет
Сегодня на заседании городского правительства в Смольном был представлен проект закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и на плановый период 2009-2011 гг.» В соответствии с проектом, доходная часть бюджета в 2009 г. должна составить 402,5 млрд рублей, в 2010 г. – 457,7 млрд, в 2011 г. – 532,9 млрд рублей.
Как подчеркнул глава Комитета финансов Эдуард Батанов, доходы бюджета Петербурга в 2008-2011 гг. будут существенно возрастать. Общий объем доходов, планируемых на 2009 г., возрос по сравнению с 2008 г. на 92,5 млрд рублей (на 129%).
В составе доходов бюджета 2009 г. налоговые и неналоговые поступления планируются в объеме 351 млрд рублей. При этом в 2010 г. этот объем увеличится до 414,9 млрд, в 2011 г. – до 486,8 млрд рублей. Безвозмездные перечисления федерального бюджета в бюджет Петербурга составят в 2009 г. 22,4 млрд рублей, в 2010 г. – 9,9 млрд рублей, в 2011 г. – 10 млрд рублей. Третья составляющая доходов бюджета – поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В 2009 г. они составят 29,5 млрд рублей, в 2010 г. – 32,9, млрд рублей, в 2011 г. – 36,1 млрд рублей. В основу прогноза доходов бюджета региона легли показатели прогноза социально-экономического развития Петербурга на 2009 г. и плановый период до 20011 г., а также сведения о фактических поступлениях доходов в 2008 г. При этом планируется, что прирост собственных доходов увеличится в 2009 г. на 29,4 %. Основную долю доходной части бюджета традиционно составит налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Совокупная доля этих налогов в бюджете возрастет с 64,6% в 2009 г. до 69,7% в 2011 г. Впервые в доходной части бюджета Петербурга появятся статьи о доходах от государственных и муниципальных лотерей: в 2009 г. – 62,6 млн рублей. В 2010 г. – 86,1 млн, в 2011 г. – 164,4 млн рублей. По проекту закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период до 2011 г.» предельный объем долга бюджета в 2009 г. составит 20,2 млрд рублей, в 2010 г. – 45 млрд рублей, в 2011 г. – 57,1 млрд рублей. Сальдо привлечения государственного долга Петербурга на 2009 г. установлено в объеме 15 млрд рублей, на 2010 г. – 25 млрд рублей, на 2011 г. – 10 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета города в 2009 г. по сравнению с 2008 г. сократится на 33,8 млрд рублей и составит 20,1 млрд рублей. В 2010 г. дефицит составит 23,7 млрд рублей, в 2011 г. – 8,7 млрд рублей. Как отметил Э.Батанов, наибольший удельный вес в расходах (на 2009-2011 гг.) составят затраты на социально-культурную сферу. При этом темпы роста ассигнований по этим расходам в 2009 г. и до 2011 г. будут превосходить темпы роста инфляции. Бюджетные ассигнования по направлению «Социально-культурная политика» в 2009-2011 гг. составляют 657,8 млрд рублей, в том числе в 2009 г. – 217 млрд рублей. Это больше, чем ассигнования 2008 г., на 45,5 млрд рублей. Общий объем расходов бюджета Петербурга в 2009 г. составит 423 млрд рублей (на 116% больше, чем в 2008 г.) В 2010 г. расходы составят 481,4 млрд рублей, а в 2011 – 541,6 млрд рублей.
Как признался на форуме «Архитектурный диалог» первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров, работа над Законом о технических регламентах в области безопасности при строительстве зданий и сооружений сталкивается с большими затруднениями. «Мы насчитали 142 документа, ссылающихся на те или иные нормы обеспечения безопасности», - поясняет замглавы комитета. Тем не менее, эта «тяжелая тема», по выражению Петрова, сдвинулась с места: базовый законопроект составлен, теперь в него вносятся дополнения.
В течение осенней сессии Комитету предстоит разработать и принять также законов о технических регламентах в области производства строительных материалов и изделий, а также о технических регламентах по безопасности размещения объекта на территории.
Помимо названных законов, необходимых отрасли в связи с переходом на саморегулирование, Комитет также намерен обеспечить принятие закона «О требованиях к объектам капитального строительства», который, как предполагается, утвердит единый механизм обеспечения безопасности строительства и эксплуатации капитальных нежилых строений и введет административную ответственность за возможные нарушения.
Помимо этого, в Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс, касающаяся проведения капитального ремонта жилых домов. Еще один законопроект, как рассказала заместитель председателя Экспертного совета по градостроительной деятельности Елена Косоренкова, обеспечит правовой статус вновь образованных (намывных) территорий, которые по действующему законодательству до сих пор считаются не землями, а сооружениями. «Это имеет большое значение не только для Санкт-Петербурга, но и для Сочи», - подчеркнула Е.Косоренкова.