«Обходишь» 214-й закон? Плати штраф!
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.
Как признался на форуме «Архитектурный диалог» первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров, работа над Законом о технических регламентах в области безопасности при строительстве зданий и сооружений сталкивается с большими затруднениями. «Мы насчитали 142 документа, ссылающихся на те или иные нормы обеспечения безопасности», - поясняет замглавы комитета. Тем не менее, эта «тяжелая тема», по выражению Петрова, сдвинулась с места: базовый законопроект составлен, теперь в него вносятся дополнения.
В течение осенней сессии Комитету предстоит разработать и принять также законов о технических регламентах в области производства строительных материалов и изделий, а также о технических регламентах по безопасности размещения объекта на территории.
Помимо названных законов, необходимых отрасли в связи с переходом на саморегулирование, Комитет также намерен обеспечить принятие закона «О требованиях к объектам капитального строительства», который, как предполагается, утвердит единый механизм обеспечения безопасности строительства и эксплуатации капитальных нежилых строений и введет административную ответственность за возможные нарушения.
Помимо этого, в Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс, касающаяся проведения капитального ремонта жилых домов. Еще один законопроект, как рассказала заместитель председателя Экспертного совета по градостроительной деятельности Елена Косоренкова, обеспечит правовой статус вновь образованных (намывных) территорий, которые по действующему законодательству до сих пор считаются не землями, а сооружениями. «Это имеет большое значение не только для Санкт-Петербурга, но и для Сочи», - подчеркнула Е.Косоренкова.