«Обходишь» 214-й закон? Плати штраф!
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.
«У нашей администрации, как это ни печально, не хватит политической воли, чтобы остановить строительство в центре», - заявил в ответ на предложение ведущего дискуссии о проблемах реставрации, состоявшейся в рамках международного форума «Архитектурный диалог-2008» высказать свою точку зрения о новом строительстве в историческом центре Санкт-Петербурга, директор по профессиональной деятельности Knight Frank Николай Пашков.
По словам эксперта, современная застройка исторических центров – процесс, присущий множеству городов, сопровождающийся как варварскими по своей сути экспериментами, так и удачными решениями. Кроме того, по мнению эксперта, совершенно нецелесообразно и неразумно сохранять промышленные зоны внутри исторического центра.
Девелопер всего лишь зарабатывает деньги, и совершенно естественно, что он эгоист. Поставить четкие ограничители степени жадности девелоперов – это задача властей, - считает Пашков. «Большинство граждан, обеспокоенных строительством в центре не выступают за полный запрет, а высказывают, как правило, конкретные предложения, например, в части высотного регламента или мер по сохранению памятников», - сказал Пашков.
В то же время диаметрально противоположные точки зрения по данному вопросу высказали участники дискуссии из Италии и Германии.«Центр Петербурга не должен принимать никаких новых построек. Здесь, по всей видимости, должны быть применены практики, использующиеся во всех европейских исторических городах, которые не принимают новых объектов – консервация и архивация, - считает основатель компании Studio Berlucchi s.r.l (Италия) Николо Берлуччи. – Конечно, заброшенные, не использующиеся индустриальные зоны, пустые пространства могут быть застроены. Но в этих местах не должны использоваться новые формы и материалы. Как показывает практика суперсовременные конструкции с большими поверхностями стекла, стали, железобетона зачастую очень плохо сочетаются с исторической застройкой».
«Я полагаю, что нельзя замораживать строительство в центре города, это неправильно. Но нужно проявить внимание и аккуратность в поиске решений в центре, - заявил представитель московского офиса архитектурного бюро 4a Architekten (Германия) Александр Шамн. – Притом что очень много возможностей предоставляет идея создания индустриального пояса вокруг Петербурга, и здесь тоже нужно, чтобы правительство определило нормы и правила, позволяющие регулировать плотность застройки, транспортную составляющую и обеспечить акустическую среду. Необходимо найти целостное видение, которое показало бы, что город живой, город развивается».
«В историческом центре возможна только реконструкция. Но если мы имеем дело со зданием, которое нельзя реконструировать, оно должно быть воссоздано в стилистике, адекватной своему окружению, - считает архитектор «Мастерской Цыцина» Галина Савельева, заметив при этом, что и «спальные районы» Петербурга должны отличаться «петербургским духом» от аналогичных районов в других городах.
«Если бы все собственники, девелоперы захотели бы в соответствии с правом, которое им предоставляет высотный регламент, строить в соответствии с максимальными разрешенными параметрами, то спустя какое-то время плотность населения возросла бы в разы – заметил в свою очередь генеральный директор студии «СНиП» Сергей Непомнящий. – В результате люди бы ходили по судам, администрация ходила бы в суды. В том числе градостроители и проектировщики ходили бы в суды».