«Обходишь» 214-й закон? Плати штраф!
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.
С 1 января 2010 г. некоторые муниципалитеты Ленинградской области могут лишиться полномочий по выделению земельных участков, в том числе под нужды строительства, так как работа по разработке генеральных планов поселений и схем территориального развития районов области продвигается слишком медленно. Совет муниципальных образований Ленинградской области обратился к Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и МСУ Законодательного собрания области с просьбой инициировать разработку специальной региональной целевой программы по территориальному планированию.
В создании программы, рассчитанной на столь непродолжительные сроки, нет необходимости, заверил депутатов принявший участие в заседании комиссии глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким. По словам Кима, решение о разработке генерального плана до сих пор не приняли власти 90 поселений. С трудом продвигается работа над разработкой схем территориального планирования Сланцевского, Лужского и Киришского районов. А 14 из 17 муниципальных районов приняли решение о создании новых схем территориального планирования - в более подробном масштабе, чем изготовленные ранее на основе ошибочного решения областных властей при оформления заказа картографам.
Работа по территориальному планированию продвигается, хотя и медленно, заверил депутатов В.Ким, пригласив их ознакомиться со схемой территориального развития всей области – законченной и вывешенной в областном КГА. Вместе с тем, приведя в пример опыт властей Московской области, которые выделили на работу по территориальному планированию 1,5 млрд рублей и завершили ее в 2005 г., он отметил, что дополнительное бюджетное финансирование для разработки схем необходимо, несмотря на право муниципалитетов привлекать для этих целей средства инвесторов.
В итоге депутаты приняли решение поддержать муниципалитеты и при внесении изменений в бюджет области предусмотреть дополнительную сумму на разработку планов и схем в 2009 г. в рамках бюджета Комитета по градостроительству.