«Обходишь» 214-й закон? Плати штраф!
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.
Как подчеркнул на конференции в рамках Балтийской строительной недели» руководитель проекта Центра управления корпоративными проектами ОАО «РОСНО» Игорь Капшитарь, у страховых компаний возникают определенные опасения в связи с участием в страховании строительных рисков в рамках саморегулирования. «Мы напуганы не меньше вас, строителей», - признался специалист.
Как напомнил И.Капшитарь, после введения обязательного страхования автомобильной гражданской ответственности (ОСАГО) страховщики устремились на этот рынок, обещавший высокую прибыль, однако затем начали нарастать убытки, в результате чего ряду компаний пришлось покинуть рынок. Представитель РОСНО не исключает, что подобная ситуация может возникнуть и со страхованием рисков строительно-монтажных работ в рамках СРО. По выражению докладчика, отношение страхового бизнеса к новому рынку можно выразить словами «и хочется, и колется».
Тем не менее, РОСНО соглашается выйти на новый рынок, с условием участия в предварительноЙ минимизации рисков. Компания уже провела 30 совещаний с проектировщиками, инженерами-изыскателями и строителями. Как считает И.Капшитарь, в рамках перехода к СРО целесообразно участие страховщиков в разработке регламентов. «Важно также, чтобы нас воспринимали как партнеров, а не как навязчивых коммивояжеров», - пояснил специалист.
Намерение участвовать в страховании саморегулируемых организаций высказала на конференции и СК «Согаз», также являющаяся одной из самых опытных частных страховых структур. Впрочем, учитывая всего лишь 17-летний возраст отечественного страхового рынка, российские страховщики намерены учиться у иностранных коллег.
В рамках саморегулирования строительных организаций предполагается страхование трех основных видов: страхование рисков при строительно-монтажных работах, страхование гражданской ответственности перед третьими лицами, страхование послепусковых гарантийных обязательств. Как уточнил на конференции гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов, правительство РФ уточнило сроки начала страхования СРО. До конца текущего года выплаты в компенсационный фонд будет составлять для строительных СРО 300 тысяч рублей с каждой организации-члена. С начала 2009 г. такая сумма будет установлена лишь для строительных компаний, страхующих свои риски, а для прочих составит 1 млн рублей.