По решению Арбитража КИО ограничит полномочия ГУИОН
Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил решения предыдущих инстанций: предписания УФАС по Петербургу в адрес КИО прекратить наделять полномочиями органа власти СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУИОН) правомерно.
По мнению антимонопольного органа, комитет, передавая заказы на оценку в ГУИОН без конкурса, ограничивает конкуренцию в этой сфере – нарушает ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. В частности, контракт заключался на предоставление информации для расчета арендной платы за земельные участки, принадлежащие Петербургу, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, КИО незаконно наделял ГУИОН функциями и правами комитета по определению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности Петербурга (нарушение ч.3 ст.15 закона о защите конкуренции), указано в сообщении ведомства.
Через предписание УФАС потребовало, чтобы комитет перестал наделять ГУИОН полномочиями органа власти.
Чиновники Смольного попытались обжаловать предписание. Но суды всех трех инстанций подтвердили правоту антимонопольного органа.
«Санкт-Петербургское УФАС России в очередной раз показало, что унитарные предприятия в нашем городе очень часто ведут деятельность на абсолютно конкурентных рынках, в данном случае это рынок услуг по инвентаризации земельных участков. Мы надеемся, что КИО прислушается к мнению судов, выполнит наше предписание и на конкурсной основе выберет организацию для осуществления деятельности по инвентаризации», – заметил руководитель Петербургского УФАС Вадим Владимиров.
Вряд ли с такими претензиями КИО имеет смысл обращаться в Верховный Суд.
Принятый Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года – большой шаг вперед, однако рынок инфраструктурных транспортных проектов по-прежнему узок – не достает подготовленных проектов.
Таково мнение генерального директора компании IC Ictas Insaat в России и СНГ Игоря Коваля, прозвучавшее на конференции «Приоритетные проекты развития транспортной инфраструктуры».
Он полагает, что достаточное количество подготовленных проектов позволило бы правительству определиться с бюджетным объемом финансирования, банкам – также с объемом и стоимостью финансирования, строителям и инвесторам – с форматом участия в проекте. Подрядные организации тоже заинтересованы в информации о сроках проектов.
Коваль добавил: «Существенным подспорьем для сокращения сроков запуска проектов и повышения концентрации постоянно-действующих игроков на инфраструктурном рынке стало бы создание открытой базы данных о сроках, стоимости, и иных параметрах проектов, что позволяло бы повысить прозрачность управления проектом и обеспечить наибольшую эффективность. Считаем, что институцианализация процесса подготовки и обсуждения будет способствовать подготовке большего количества проектов».
Также участники рынка полагают необходимой актуализировать существующую методику расчета и использования в дорожном строительстве инертных материалов: зачастую сметы на дорожное строительство рассчитываются по устаревшим формулам. Кроме того, необходимо в корректировке нуждаются действующие правила формирования казначейского финансового обеспечения контракта на проведение дорожных работ.