Путин поручил отрегулировать рынок битума
Правительство РФ получило поручение президента Владимира Путина до 1 декабря 2019 года найти способы, которые бы остановили рост цен на битум, обеспечить равномерные закупки в течение года и организовать зимнее хранение.
Эти меры должны положительно повлиять на сезонный процесс ремонта дорог.
Поручение дано по итогам заседания Госсовета 26 июня 2019 года по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения, указано на сайте Кремля.
Как пояснил на заседании Госсовета губернатор Республики Бурятия Алексей Цыденов, проводивший анализ ситуации, битума в стране производится с избытком: расчетная потребность в битуме к 2024 году – 9 млн тонн, объем производства – 11,7 млн тонн. Однако, полагает Цыденов, спрос можно закрыть только при равномерном производстве битума в течение всего года. «И эти производственные мощности касаются всех марок битума: дорожного, кровельного и строительного. Соответственно, для исключения дефицита битума необходимо создание условий для его круглогодичного производства, хранения и распределения», - подчеркнул он.
Кроме того, проблемой стали цены. Официальный мониторинг отталкивается от отпускных цен производителей. А подрядчики, отметил Цыденов, приобретают битум уже по другим ценам, как правило, через цепочку посредников. В результате сезонное колебание цен достигает 60%.
Ранее глава Минтранс РФ Евгений Дитрих также высказывал опасения: если не сдержать цены на битум, исполнение нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» окажется под угрозой.
Кроме колебаний цен от сезона к сезону, наблюдается также рост цен на битум, обусловленный другими причинами. По некоторым данным, по итогам 2018 года цены увеличились на 30%.
Минтранс уже работает над сезонной составляющей: как заявлял Дитрих, готова отдельная программа по созданию хранилища битума. В ее разработке участвовали крупнейшие нефтяные компании.
По мнению Путина, все перечисленные факторы влияют на конечную стоимость дорожных работ. «Подрядчики зачастую выходят на конкурс, где заведомо занижены цены на битум, асфальт, асфальтобетон, щебень, другие материалы, поэтому компании либо вовсе отказываются от таких подрядов, либо, как им заблагорассудится и как удается, выкручиваются, что негативно сказывается и на качестве дорог, и на сроках выполнения дорожного строительства. Прошу заинтересованные ведомства разобраться, наконец, в этой ситуации», - указал он на заседании Госсовета.
После общественного обсуждения проектов строительства полигонов твердых бытовых отходов в Орзеге Прионежского района и в поселке Майгуба Сегежского района глава республики Карелия Артур Парфенчиков в ходе прямо линии в соцсетях объявил о корректировке планов. А также обещал не ввозить мусор из других регионов.
Ранее Минприроды Карелии вынесло на общественное обсуждения два проекта строительства полигонов: в Орзеге за 1,415 млрд рублей и в Майгубе за 865 млн рублей. Оба полигона входят в территориальную схему обращения с отходами, а всего таких объектов запланировано шесть, проектной мощностью 40-200 тыс. тонн в год каждый.
Как отметил Парфенчиков, решено организовать в регионе переработку мусора с помощью современных технологий. Республика ведет переговоры с финской компанией Hardferm, которая производит установки, позволяющие перерабатывать отходы в биогрунт и биогаз. Их также можно использовать: газ – в котельных, биогрунт – для формирования почвы на полигонах и в качестве грунта при посадке леса.
Модульное предприятие, оснащенное установками Hardferm, может перерабатывать до 12 тыс. тонн отходов в год. Такое предприятие можно разместить в любом месте. по расчетам, региону хватит десятка установок. Цена вопроса не озвучена.
В то же время Парфенчиков заявил, что от полигона в Орзеге и от мусоросортировочного завода региону никак не отказаться – необходимо ликвидировать свалку в Орзеге, где отходы копятся десятилетия.
Второй полигон, по его словам, можно передвинуть поблизе к пересечению федеральных трасс Кочкома — Костомукша и «Кола». «С точки зрения транспортировки мусора нам это даже будет выгоднее», - добавил губернатор.
Парфенчиков также особо подчеркнул: ввоз мусора из других регионов в Карелию исключен. Для этого правительство региона даже разрабатывает отдельную нормативную базу.
Однако федеральное законодательство позволяет вывозить мусор из одного региона в другой – правда, по соглашению сторон. Тем не менее, недавно Верховный суд РФ позволил размещать отходы из Москвы в Архангельской области. ВС отменил решение Архангельского областного суда от 25 апреля 2019 года, который разрешил провести референдум: жители региона выступали против размещения отходов из других регионов на полигонах области. Формально теперь и мнения жителей не узнать.
Однако Парфенчиков полагает, что этот вопрос можно решить. «Мы региональный акт или даже распоряжение правительства примем по этому вопросу, по порядку этой процедуры, которая должна проходить в рамках этого соглашения, максимально усложнив ее, сделав ее публичной, многоступенчатой», - пообещал он.