Юрий Кабушка, «Управление строительными проектами»: «В городе практически нет участков, на которых можно построить жилье»
Отсутствие больших участков под строительство жилья порождает точечную застройку и лишает жителей Петербурга комфортной городской среды. Поэтому Петербург заметно отстает от Москвы в развитии инфраструктуры. Об этом заявил первый заместитель директора СПБ ГБУ «Управление строительными проектами» Юрий Кабушка в рамках мероприятий конкурса «Доверие потребителя», сообщает портал Новострой-СПб.
Эксперт напомнил ситуацию в начале 2000-х, когда застройщики имели крупные земельные банки, которые сформировались без обязательств строить инфраструктуру. С этого времени, полагает Кабушка, в городе накапливался дефицит инфраструктурных объектов.
Однако чиновник промолчал об обязательствах застройщиков, которые по каждому инвестдоговору с городом отчисляли средства в специальный фонд, сформированный как раз для строительства инфраструктурных объектов.
Сегодня, говорит Кабушка, есть сложности с обеспечением жителей социальной и транспортной инфраструктурой, но стало меньше возможностей для ее создания: «Мы говорим о комфортности среды, но мы ее не сможем создать, потому что на сегодняшний день в городе практически нет участков, на которых можно построить жилье. Поэтому естественным образом деньги заставляют вырабатывать новые правила игры, и рентабельный бизнес хочет заработать хоть где-то. И поэтому появляются проекты уплотнительной, точечной застройки, те проекты, которые строятся на редевелопменте и на промышленных территориях, уже начинают формироваться таким образом, чтобы количество продаваемого жилья было как можно больше».
По его словам, несмотря на усилия властей, появляются проекты, в том числе редевелопмента, в которых заложено недостаточно зеленых и прогулочных зон. В частности, такие проекты появляются в центре города.
Дефицит, по мнению Кабушки, особенно заметен в сфере транспортной инфраструктуры – здесь Петербург заметно проигрывает Москве. Также он посетовал на меньшее, по сравнению со столицей, количество общественных пространств, пешеходных зон, парков и проч.
По результатам «Прямой линии» 20 июня 2019 года президент России Владимир Путин раздал поручения. В числе прочих – поручение правительству РФ сформировать правовую систему и определить источники финансирования для строительства объектов социальной инфраструктуры в новых реалиях рынка. Вряд ли для покупателей квадратный метр от этого станет дешевле.
Путин верно предполагает, что стоимость строительства инфраструктуры заложена в цену квадратного метра и, соответственно, в договоры долевого участия. После 1 июля, вместе с переходом на эскроу-схему, он счел нужным изменить принцип финансирования строительства соцобъектов.
«Задача правительства – вместе с регионами России выработать правовую систему, которая бы обеспечила возведение социальной инфраструктуры в жилищном строительстве, и определить источники финансирования этого строительства», - сказал президент в ходе «Прямо линии».
По его задумке, необходимо вернуться к финансированию строительство соцобъектов из бюджета – регионального или муниципального. «Но проблема в том, что у них пока нет ресурсов», - добавил глава государства.
В Перечне поручений правительству – до конца года внести изменения в законодательство, которые позволят застройщикам уменьшить налоговую базу для налога на прибыль на сумму, потраченную на строительство социальных объектов, переданных властям. Также необходимо освободить от уплаты НДС процесс передачи социалки.
Кроме того, правительство должно определить порядок обеспечения территорий, предназначенных для строительства жилья, социальными объектами и понять, откуда взять средства для их строительства.
Поскольку, как отметил ранее Путин, средств в регионах на социальные объекты нет, строить их по-прежнему буду частные компании, возводящие крупные жилые комплексы. Причем сейчас частные структуры не только строят здания школ, больниц и детских садов, но зачастую полностью оборудуют их. В самом лучшем случае власти выкупают в застройщиков такие объекты либо компенсируют часть затрат.
Но, скорее всего, регионы пойдут по пути создания каких-либо фондов, где будут аккумулироваться средства на строительство социалки. Легко угадать, кто именно будет отчислять средства в эти фонды. Застройщикам опять выкрутят руки, только иным способом. А затраты останутся в цене квадратного метра, и дольщики по-прежнему будут оплачивать их.
В перечне президентских поручений также есть указание Минфину и Банку России до 1 августа принять все возможные меры, чтобы финансовые учреждения не отказывали в выдаче и реструктуризации ипотечных кредитов семьям, имеющим право на субсидирование ипотечных ставок.