Минстрой в числе других федеральных органов власти попадает под «регуляторную гильотину»
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил первоочередной перечень федеральных органов власти и видов контроля, в отношении которых заработает «регуляторная гильотина». Перечень опубликован на сайте правительства.
В него включены 21 ведомство с функциями нормативно-правового регулирования в сферах государственного контроля и 33 органа исполнительной власти с контрольно-надзорными функциями.
В числе прочих – Минстрой, Минкультуры, Минприроды, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ФАС. Всем министерствам и ведомствам предстоит перелопатить свою законодательную базу и удалить лишние документы – те, которые устарели или явно избыточны.
Ранее СМИ сообщали: идея принадлежит Медведеву, она должна сократить нагрузки на бизнес и помочь в совершении экономического рывка. Как отмечал премьер, всего в России действительны более 9 тыс. нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу при проверках, причем многие действуют еще со времен СССР.
Сам термин «регуляторная гильотина» предложила международная консалтинговая компания Jacobs, Cordova & Associates. Аналогичный способ оптимизации бизнес-процессов используется и в других странах.
По данным СМИ, всего дерегулирование коснется примерно 4 млн нормативно-правовых документов.
Кроме того, ранее пояснял министр экономического развития Максим Орешкин, планируется пересмотреть системный подход к классификации документов. «Если раньше шли от требований ведомств (пожарной инспекции, СанПиН и пр.), то теперь требования будут классифицированы по видам бизнеса: ресторанный, отельный и т.д. Если предприниматель хочет открыть новый бизнес в какой-либо сфере, то он должен видеть все требования, с которыми ему предстоит столкнуться, а также понимать, какие из них носят обязательный характер, а какие - рекомендательный», - заявил он в интервью РБК.
С задержкой на полгода правительство РФ направило в Госдуму поправки ко второму чтению к законопроекту о комплексном развитии территорий (КРТ). Хотя эксперты возражали, чиновники оставили в документе пункт о принудительном изъятии недвижимости при реализации проектов КРТ, сообщает Коммерсантъ.
Принять в третьем чтении законопроект планировалось в первой половине 2019 года. Документ прошел первое чтение в ноябре 2018 года, после чего поправки требовалось внести в течение месяца, т.е. до конца 2018 года. Однако правительство этого не сделало, а Госдума не стала рассматривать законопроект без указаний сверху.
В законопроекте есть определение комплексного развития территорий – под КРТ понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности «гармоничного сочетания» различных видов разрешенного использования земли и объектов капитального строительства, а также необходимой для их функционирования инфраструктуры. Закон позволит ликвидировать депрессивные городские территории при участии собственников недвижимости самостоятельно, а также муниципальных органов. Документ расширяет перечень земельных участков, которые могут быть включены в проекты, в том числе земли государственной и муниципальной собственности. Срок действия границ зон планируемого размещения объектов увеличивается с трех до шести лет.
Но для развития территории власти планируют изымать земельные участки, занятые объектами инфраструктуры, а также жилыми домами – причем, не аварийными. Дома можно включать в муниципальную адресную программу по сносу или реконструкции. Однако перечень оснований для этого, подчеркивает издание, в законопроекте отсутствует.
В конце июня общественный совет Минстроя в письменном виде изложил депутатам свою позицию. По мнению совета, принудительное изъятие жилых помещений в домах, не признанных аварийными, как и других жилых и нежилых объектов, «необоснованно и не соответствует современной политике защиты имущественных и жилищных прав граждан». Действительно, сначала чиновники сетуют на отсутствие у граждан «менталитет ответственного собственника», а потом разрушают предпосылки для формирования этого менталитета.
Однако предложение совета при Минстрое исключить из законопроекта нормы о принудительном изъятии жилой недвижимости граждан (за исключением аварийной) по инициативе муниципалитета не прошло.
Новости по теме:
Механизм изъятия неэффективно используемых земель будет скорректирован
При изъятии недвижимости для госнужд будут учитывать ее рыночную стоимость
Законопроект по КРТ примут в первом полугодии 2019 года
«Партия роста» в ЗакСе настаивает на выплате компенсаций владельцам сносимых гаражей