Три вопроса КГИОП к КГА по высотному регламенту
На заседании Градсовета 12 сентября, где повторно рассматривался проект высотного регламента Санкт-Петербурга, входящего в состав Правил землепользования и застройки, заместитель председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга Алексей Комлев обратился к разработчикам высотного регламента с тремя вопросами. Первый из них состоял в том, соотносится ли предложенный регламент с режимами регулирования КГИОП в зоне охраны объектов культурного наследия. Член экспертной группы Никита Явейн отметил, что такое соотнесение представляет известные трудности и требует скорее не экспертной, а служебной оценки. Впрочем. по его мнению, высотный регламент и режимы должны соотноситься.
Как сообщал АСН-Инфо, на предложенной НИПЦ Генплана схеме высотного регламента территории исторического центра между Адмиралтейством, Невой, Фонтанкой и Крюковым каналом отнесены к зоне сохранения в существующих габаритах, а прилегающие к ним зоны имеют предел высотности менее 24 и 24-36 м.
«Надо договориться о том, что если произойдет несовпадение в границах памятников, то приоритет должны иметь режимы», - предложил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Александр Викторов.
При первоначальном обсуждении высотного регламента А.Комлев предлагал распространить режимы КГИОП на всю территорию исторического центра.
А.Комлев также поинтересовался, можно ли считать отображенные различными цветами на схеме зоны предельных высотных параметров с шагом 12 м экспертной оценкой. Н.Явейн ответил на этот вопрос отрицательно.
Третий вопрос КГИОП относился к учету высот рельефа. Н.Явейн отметил, что на аналогичных градостроительных схемах городов других стран ему не приходилось видеть отсчетов от рельефа, который в Санкт-Петербурге к тому же является плоским.
Сегодня Служба гостройнадзора и экспертизы (СГСНиЭ) распространила сообщение о том, что в Санкт-Петербурге создано новое государственное учреждение «Центр экспертно-технического сопровождения», призванное обеспечивать постоянный контроль над ведением строительных работ. Принято соответствующее постановление Правительства Санкт-Петербурга.
Первостепенной задачей ГУ является постоянный контроль над соблюдением технологий производства работ, требований проектной документации строящихся или реконструируемых объектов. Новое учреждение находится в ведении СГСНиЭ. Напомним, решение о создании учреждения было принято в феврале 2008 г. на совещании вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Вахмистрова с застройщиками, работающими в историческом центре Санкт-Петербурга. Тогда поводом для экстренного совещания стали как имевшие место случаи отрицательного влияния строительных работ на соседние здания, так и выступления против строительства в центре Петербурга. Одной из причин происходящего был назван низкий уровень проектирования, производства работ и контроля над ним.
Поэтому целью создания нового учреждения стало экспертно-техническое сопровождение реализации проектов строительства в исторической части города. Основной упор в работе ГУ будет сделан именно на обеспечение деятельности Службы в объединенной охранной зоне Петербурга и контроля над ведением нулевого цикла работ (разборка зданий, бурение скважин, укрепление фундаментов близлежащих зданий) при строительстве или реконструкции объектов в историческом центре, либо объектов, расположенных в непосредственной близости от существующих зданий.
В соответствии с принятым постановлением правительства города, предметом деятельности «Центра экспертно-технического сопровождения» являются: материально-техническое обеспечение проведения инспекционных проверок на строящихся объектах, а также материально-техническое обеспечение реализации полномочий Службы по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий. Под материально-техническим обеспечением подразумевается создание специализированной лаборатории, которая позволит проводить инструментальные исследования на строительных площадках. Помимо контроля соблюдения технологий производства работ и требований проектной документации, инспекторы ГУ будут проверять исполнение требований организации строительной площадки, а также требований к уровню квалификации рабочих.
Возглавит ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения» Вячеслав Метелкин, ранее занимавший должность руководителя Военного государственного архитектурно-строительного надзора Ленинградского военного округа.
С начала сентября началась работа по комплектации штата учреждения, его государственной регистрации. Начать проводить проверки строительных площадок города планируется в конце этого месяца.
Артур Кириленко, президент компании «Строймонтаж», считает создание Центра верным решением. «Это правильный поступок власти: мы, например, работаем во Франции, где у застройщика нет собственной службы надзора и нанимаем стороннюю специализированную организацию, которая за отдельные деньги по договору осуществляет контроль за строительством. Другой вопрос, не станет ли в Петербурге это дополнительной «палкой в колеса» для девелоперов, у которых и так сегодня хватает надзирателей. Для того чтобы эта структура была полезной и эффективной, нужно быть уверенным, что у власти есть средства для реализации этой программы, что эти функции не будут донагружены на уже действующие структуры. Один из сложнейших вопросов - как найти в городе достаточно специалистов, которые смогут взять на себя этот объем работы в новом ГУ», - так А.Кириленко прокомментировал решение правительства.