«Серая» зона на схеме высотного регламента выдает секреты соглашений между городом и Минобороны РФ
На схеме высотного регламента, предложенной НИПЦ Генплана и доработанной экспертной группой Союза архитекторов, большая часть территории Санкт-Петербурга поделена на зоны с предельной высотностью застройки, ранжированные с шагом 12 м. Если на схеме ныне действующего Постановления Правительства Санкт-Петербурга N1731 от 23.04.2008 на большей части территорий периферийных районов (Выборгский, Калининский, Красносельский, Кировский, Невский) предельная высотность не устанавливалась, то на схеме НИПЦ Генплана, одобренной Градостроительным советом 12 сентября, сплошные территории без установленных параметров предельной высотности расположены лишь на юге в треугольнике Балтийского и Варшавского направления железной дороги (зона Предпортовая-Аэропорт), юго-восточнее р. Славянка (пос. Усть-Славянка, где Постановление N1731 предусматривает высотные кластеры до 150 м) и северо-восточнее ст. Ручьи (бывшие сельскохозяйственные территории, частично отведенные для многоэтажной жилой застройки вдоль р. Охты).
Однако на схеме НИПЦ Генплана «серая зона» в виде фрагментов представлена на многочисленных участках в центре города. Как удалось выяснить корреспонденту АСН-Инфо, она затрагивает территории, где проекты реконструкции еще не разработаны. В частности, серым цветом обозначена территория следственного изолятора «Кресты», проект реконструкции которой под деловую застройку пока не представлен КГА.
Участки «неопределенной» зоны также рассеяны между Обводным каналом и р.Фонтанкой. В частности, в серый цвет окрашена большая часть сада «Олимпия», где зеленый участок сохранен в виде точки в самом центре ныне существующих зеленых насаждений. В списке объектов, прошедших согласование в КГА, на этой территории числится лишь проект мини-отеля ООО «ПСП-Инсерв» на Батайском пер.1 - севернее гостиницы Sokos Olympic Garden, которую после застройки сада другими неуточненными претендентами придется переименовать.
Еще одна территория, где на зеленой зоне сформировано сразу несколько скромных по размеру земельных участков, отображена на схеме юго-западнее пересечения Кирочной и Таврической улиц. Судя по схеме, музей Суворова подлежит либо надстройке на неустановленную высоту, либо включению в некий комплекс неустановленного заказчика (в списке согласований адрес не числится), охватывающий также прилегающий участок зеленых насаждений. В соседнем квартале неопределенный цвет также образует причудливую паукообразную структуру на территории Парадного квартала, между уже построенными группой ЛСР новыми зданиями.
«Серая» зона полностью замещает также территорию новой части Волкова кладбища южнее ул. Салова. Никакого пространства для зеленых зон между ул. Салова и ул. Фучика также не предусматривается.
Наиболее любопытно совпадение «серых» зон в историческом центре с объектами Министерства обороны: Суворовский пр. 63 (442-й госпиталь ЛенВО), наб. р. Фонтанки между Введенским каналом и Измайловским пр. (клиники Военно-медицинской академии), Тучков буян на берегу Малой Невы (училище Космических войск). Часть территории 442 госпиталя ЛенВО уже осваивается группой ЛСР. Об остальных гипотетических заказчиках прилагаемый к карте список согласований умалчивает. Нельзя исключить, что те же неизвестные горожанам и СМИ соглашения между городом и Минобороны определяют серую окраску некоторых участков застройки г. Петродворец и пос. Комарово.
Более 300 участников общественных слушаний по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Невском районе не смогли уместиться в малом зале администрации, рассчитанном на 170 мест. В результате несколько десятков граждан, преимущественно пожилых, покинули мероприятие, не дождавшись возможности задать вопрос. «Большой зал на ремонте, а с кинотеатром они не договорились», - объяснили местные жители корреспонденту АСН-Инфо.
В левобережной части Невского района существует серьезная проблема с кинотеатрами. Несколько лет назад кинотеатр «Невский» был продан владельцами вместе с участком земли под жилищное строительство, однако застройщик не справился с реализацией проекта. Многие другие объекты культуры, принадлежавшие предприятиям, также закрылись. Об этом напомнил глава администрации Сергей Ситдиков, который лично проводил слушания, не перепоручая сложный диалог с общественностью подчиненным, как это было сделано в Московском районе.
Несмотря на значительный приток жителей района и общественности и большое число вопросов по конкретным объектам, всем участникам была предоставлена трибуна. Они получили подробные ответы на свои вопросы, в том числе и не касавшиеся непосредственно темы ПЗЗ. Решения о предоставлении слова сверх регламента принималось на месте голосованием.
Глава района также подчеркнул, что по отдельным объектам администрация занимает собственную позицию и предпринимает меры в случае, если строительство негативно влияет на социальную сферу района. В частности, речь шла о детской площадке напротив д. 11 по ул. Дыбенко, где ООО «Инвестторг» планировало строительство делового объекта. Жители дома уже обращались в СГСНиЭ и получили ответ о том, что заявка на экспертизу от компании не поступала. Как пояснил С.Ситдиков, администрация выступает категорически против застройки этого участка и выразит свое мнение при рассмотрении объекта на заседании городского правительства.
Глава администрации также обещал помочь жителям дд. 88-100 по Октябрьской набережной, где пенсионеры остались без единственной аптеки и доступных видов транспорта. С.Ситдиков напомнил о том, что названные дома были приняты администрацией с баланса ОАО «Ленэнерго» в крайне запущенном состоянии, и рассказал о планах ремонта и благоустройства. Он сообщил, что для аптеки уже выделено помещение, и ее открытие задерживается только в связи с получением лицензии. Одновременно жители и пресса получили подробную справку о развитии здравоохранения в районе, в частности, о планах строительства лечебно-консультационного центра с бесплатным обслуживанием на базе бывшей поликлиники N7.
С.Ситдиков успокоил также жителей дома 12 по ул. Шотмана (Веселый поселок), заверив их в том, что во дворе их дома новое строительство не предусмотрено. Столь же точные и подробные ответы последовали и по другим объектам. Глава района не смог прокомментировать лишь планы застройки сквера на пересечении улиц Профессора Качалова и Мельничной.
Отличием слушаний в Невском районе стало также присутствие и участие представителей застройщиков. В частности, представитель ООО «БалтИнвестСтрой» обратился к авторам проекта ПЗЗ с просьбой о повышении высотного регламента в квартале на пересечении Дальневосточного пр. и Зольной ул. В настоящее время по личному настоянию главы КГА Александра Викторова предельная высотность здесь ограничена уровнем 90 м.
В свою очередь, представитель ООО «Инжекорт» обратилась к проектировщикам с вопросом о возможности изменения территориальной зоны в квартале между Хрустальной ул., Глазурной ул. и Слободской ул. с промышленно-деловой на деловую. Компания, планирующая строительство торгового центра на бывшей территории завода «Спорт», ссылалась на мнение жителей ближайших кварталов. Однако начальник управления мониторинга и реализации Генплана КГА Александр Мюльберг разъяснил, что внести такого рода изменения в ПЗЗ невозможно, поскольку они противоречат уже утвержденному Генплану, установившему здесь функциональную зону ПД. В то же время уточнение территориальной зоны на Октябрьской набережной 102-108 с учетом реально функционирующего здесь производства 3 класса вредности, вполне возможно, как разъяснил А.Мюльберг представителю предприятия.
Впрочем, проектировщики оказались менее подготовлены к слушаниям в районе, чем местная администрация. В частности, им не удалось объяснить, почему напротив дд. 15-17 по ул. Коллонтай на схеме ПЗЗ обозначена зеленая зона, в то время как этот участок уже застроен жилой недвижимостью. Разработчики Генплана и ПЗЗ не смогли объяснить и мотивов изменения функциональной зоны Р2 на зону Д на пересечении пр. Обуховской обороны с ул. Шелгунова.