Смольный поменял подходы к согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства
Поправки в закон Петербурга о градостроительной деятельности, меняющие схему согласования архитектурно-градостроительного облика капитальных зданий, вступит в силу 18 июня. Документ расширил перечень причин для отказа в согласовании в жилищном строительстве, необходимым согласование для нежилых объектов, а также усилил роль КГА, указывают эксперты практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов и Людмила Степанова.
Закон Санкт-Петербурга от 22.05.2019 № 263-60 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика в сфере жилищного строительства» опубликован 7 июня и вступает в силу через десять дней после публикации.
Отныне застройщики обязаны согласовывать архитектурно-градостроительный облик не только жилых зданий, но также нежилых. Однако юристы полагают: чтобы норма заработала, необходимо и дальше менять региональное законодательство. В частности, положение о КГА, который по факту имеет право согласовывать облик только жилых объектов.
Одновременно расширен перечень оснований для жилых объектов: теперь согласование архитектурного облика зависит от того, предусмотрено ли новое строительство проектом планировки территории.
Юристы подчеркивают: проверка соответствия проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории (ППТиПМ) в рамках процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика вообще не связанные вещи – планировка никак не может соотноситься с внешним обликом здания.
Кроме того, появление этого пункта влечет за собой не предусмотренное законодательством перераспределение полномочий. Согласно Градкодексу, проверки, касающиеся градрегламентов, относятся к полномочиям Госстройнадзора. Новая редакция делит их между Госстройнадзором и КГА.
Застройщик может получить отказ, если документация по планировке не предусматривает характеристики планируемого развития участка, а только фиксирует фактическое использование участка на момент утверждения ППТ. По мнению экспертов, такой подход неверен, поскольку в соответствии с положениями Градкодекса обязательное утверждение документации по планировке требуется только в прямо предусмотренных ГрК РФ случаях (например, если необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). В иных случаях отсутствие утвержденной документации по планировке территории / отсутствие в ней характеристик планируемого развития не должно быть препятствием для получения градостроительного плана участка, разрешения на строительство и, соответственно, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Однако застройщикам необходимо учитывать риск иного подхода государственных органов и судов.
Стоит напомнить, что в 2017 году Верховный суд обязал КГА выдавать застройщикам градпланы до согласования облика зданий.
Почта России синхронизирует работы по созданию в историческом здании Главпочтамта общественного пространства с созданием более масштабного общественного пространства – Почтового квартала, сообщает пресс-служба Смольного.
В рамках ПМЭФ-2019 врио губернатора Петербурга Александр Беглов и гендиректор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов обсудили проект реконструкции зданий Главпочтамта. Соглашение о совместной работе планируется подписать в ближайшее время.
Проект реконструкции комплекса Главпочтамта Почта России инициировала еще в январе 2018 года. В комплекс входят объекты культурного наследия федерального значения Главпочтамт, Дворец культуры работников связи и дом-усадьба Ломоносова. Все они требуют срочного капитального ремонта. Основная идея – реконструировать здания под общественные пространства с сохранением почтовой функции. Стоимость проекта не определена, но ясно, что это несколько миллиардов реблй. Ориентировочный срок работ – два-три года.
В то же время Смольный рассматривает проект создания общественного пространства в квартале между Исаакиевским собором и Новой Голландией вдоль Конногвардейского бульвара, куда входит комплекс зданий Главпочтамта. Беглов предложил объединить проекты: «Мы берем на себя обязательства по реконструкции дорожной сети. Будут созданы пешеходные улицы, переложены коммуникации, обновлены фасады, смонтировано новое освещение».
По его словам, расходы на дорожную сеть планируется заложить в бюджет – 2-2,5 млрд рублей. Но реконструкцию зданий и сетей необходимо синхронизировать подчеркнул Беглов.
Здание Главпочтамта построено в 1782-1789 годах по проекту Николая Львова. Сначала это было вспомогательное служебное помещение при почтамте, так называемый Почтовый стан. Позже здесь разместились Главное почтовое управление и почтамт. Здание несколько раз подвергалось реконструкции, а в ходе реконструкции 1903 года получило стеклянную крышу. В зале Главпочтамта иногда проводятся различные мероприятия, в том числе концерты.
Новости по теме:
Борис Вишневский встал на защиту петербургского Главпочтамта
В Петербурге отреставрируют здание Главпочтамта