Смольный поменял подходы к согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства
Поправки в закон Петербурга о градостроительной деятельности, меняющие схему согласования архитектурно-градостроительного облика капитальных зданий, вступит в силу 18 июня. Документ расширил перечень причин для отказа в согласовании в жилищном строительстве, необходимым согласование для нежилых объектов, а также усилил роль КГА, указывают эксперты практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов и Людмила Степанова.
Закон Санкт-Петербурга от 22.05.2019 № 263-60 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика в сфере жилищного строительства» опубликован 7 июня и вступает в силу через десять дней после публикации.
Отныне застройщики обязаны согласовывать архитектурно-градостроительный облик не только жилых зданий, но также нежилых. Однако юристы полагают: чтобы норма заработала, необходимо и дальше менять региональное законодательство. В частности, положение о КГА, который по факту имеет право согласовывать облик только жилых объектов.
Одновременно расширен перечень оснований для жилых объектов: теперь согласование архитектурного облика зависит от того, предусмотрено ли новое строительство проектом планировки территории.
Юристы подчеркивают: проверка соответствия проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории (ППТиПМ) в рамках процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика вообще не связанные вещи – планировка никак не может соотноситься с внешним обликом здания.
Кроме того, появление этого пункта влечет за собой не предусмотренное законодательством перераспределение полномочий. Согласно Градкодексу, проверки, касающиеся градрегламентов, относятся к полномочиям Госстройнадзора. Новая редакция делит их между Госстройнадзором и КГА.
Застройщик может получить отказ, если документация по планировке не предусматривает характеристики планируемого развития участка, а только фиксирует фактическое использование участка на момент утверждения ППТ. По мнению экспертов, такой подход неверен, поскольку в соответствии с положениями Градкодекса обязательное утверждение документации по планировке требуется только в прямо предусмотренных ГрК РФ случаях (например, если необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). В иных случаях отсутствие утвержденной документации по планировке территории / отсутствие в ней характеристик планируемого развития не должно быть препятствием для получения градостроительного плана участка, разрешения на строительство и, соответственно, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Однако застройщикам необходимо учитывать риск иного подхода государственных органов и судов.
Стоит напомнить, что в 2017 году Верховный суд обязал КГА выдавать застройщикам градпланы до согласования облика зданий.
Ленинградская область подписала на ПМЭФ-2019 инвестиционные соглашения на общую сумму 1,023 трлн рублей, сообщает пресс-служба областного правительства. Впрочем, это не означает, что региона получит все запланированные инвестиции.
Всего Ленобласть подписала 46 соглашений. Самый крупный проект, заявленный на форуме, — создание в Усть-Луге комплекса по переработке этансодержащего газа и производству сжиженного природного газа компании ООО «РусХимАльянс» с объемом инвестиций 750 млрд рублей.
В статусе меморандума о намерениях – проект ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» в Кингисеппе на сумму 162 млрд рублей, ХК «Новотранс» в Усть-Луге на 46,5 млрд рублей, зерновой и угольный терминалы компаний «Технотранс» и «СПК Высоцк» в Выборге на 13 млрд рублей и 24 млрд рублей соответственно, расширение производственных мощностей компании «ФосАгро» на площадке в Волхове на сумму 23,6 млрд рублей.
Также область ожидает появления менее масштабных проектов: вагоноремонтный завод «Новотранс» в Волосовском районе (1,5 млрд рублей), строительство производственного корпуса фармацевтической компании ООО «Глория» (1 млрд рублей), создание производства упаковки из гофрированного картона ООО «ТД ТрансПак» (600 млн рублей), создание технопарка Smart Industrial Park AIRA (700 млн рублей).
Также в рамках ПМЭФ-2019 состоялась церемония запуска в эксплуатацию завода по производству аммиака в Кингисеппе – крупнейшего инвестиционного проекта компании «ЕвроХим» с объемом инвестиций в 1,2 млрд долларов, указано в сообщении.
Всего в рамках прошедшего форума подписано 650 соглашений на общую сумму 3,1 млрд рублей.
Однако протоколы о намерениях на означают, что регион получит весь объема заявленных средств, рабочих мест и прочего, тем более что сроки по этим проектам не определены.
Новости по теме:
Фармпроизводство в 1 млрд рублей развернется в Низино
ЕвроХим» вложит более 2,5 млрд долларов в новые предприятия в Ленобласти
Холдинг «Новотранс» вложит 46,5 млрд рублей в терминал Усть-Лужского порта