Смольный поменял подходы к согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства
Поправки в закон Петербурга о градостроительной деятельности, меняющие схему согласования архитектурно-градостроительного облика капитальных зданий, вступит в силу 18 июня. Документ расширил перечень причин для отказа в согласовании в жилищном строительстве, необходимым согласование для нежилых объектов, а также усилил роль КГА, указывают эксперты практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов и Людмила Степанова.
Закон Санкт-Петербурга от 22.05.2019 № 263-60 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика в сфере жилищного строительства» опубликован 7 июня и вступает в силу через десять дней после публикации.
Отныне застройщики обязаны согласовывать архитектурно-градостроительный облик не только жилых зданий, но также нежилых. Однако юристы полагают: чтобы норма заработала, необходимо и дальше менять региональное законодательство. В частности, положение о КГА, который по факту имеет право согласовывать облик только жилых объектов.
Одновременно расширен перечень оснований для жилых объектов: теперь согласование архитектурного облика зависит от того, предусмотрено ли новое строительство проектом планировки территории.
Юристы подчеркивают: проверка соответствия проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории (ППТиПМ) в рамках процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика вообще не связанные вещи – планировка никак не может соотноситься с внешним обликом здания.
Кроме того, появление этого пункта влечет за собой не предусмотренное законодательством перераспределение полномочий. Согласно Градкодексу, проверки, касающиеся градрегламентов, относятся к полномочиям Госстройнадзора. Новая редакция делит их между Госстройнадзором и КГА.
Застройщик может получить отказ, если документация по планировке не предусматривает характеристики планируемого развития участка, а только фиксирует фактическое использование участка на момент утверждения ППТ. По мнению экспертов, такой подход неверен, поскольку в соответствии с положениями Градкодекса обязательное утверждение документации по планировке требуется только в прямо предусмотренных ГрК РФ случаях (например, если необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). В иных случаях отсутствие утвержденной документации по планировке территории / отсутствие в ней характеристик планируемого развития не должно быть препятствием для получения градостроительного плана участка, разрешения на строительство и, соответственно, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Однако застройщикам необходимо учитывать риск иного подхода государственных органов и судов.
Стоит напомнить, что в 2017 году Верховный суд обязал КГА выдавать застройщикам градпланы до согласования облика зданий.
Комитет имущественных отношений Петербурга предлагает объединить бюджетные инвестиции на покупку жилья 2019 и 2020 годов. Общая сумма – более 10 млрд рублей, сообщает пресс-служба комитета. Это позволит сократить сроки закупки.
В последние годы лишь два петербургские компании – Группа ЛСР и СК «Дальпитерстрой», участвуют в городских закупках. Соответственно, именно они смогут претендовать на 10 185 934,7 бюджетных рублей.
Комитет подготовил и направила в городское правительство проект постановления на согласование.
За счет бюджетов 2019 и 2020 годов предполагается приобрести квартиры на сумму 3,47 млрд рублей, за счет бюджета 2020 года – на 6,7 млрд рублей. При этом, по условиям конкурсов, срок ввода будет обозначен – 2020 год. Либо город приобретен квартиры в уже сданных домах.
Объединение бюджетных инвестиций позволит оптимизировать процесс и сроки закупок квартир с учетом наличия жилья в строящихся многоквартирных домах, указано в сообщении.
Всего в 2018-2019 годах город запланировал закупить жилье на сумму 9 млрд рублей. При этом в июле 2018 года Смольный решил в 2019 году не закупать квартиры, а израсходовать все деньги в 2018-м. Однако желающих продавать квартиры по официальной цене – не слишком много.
Новости по теме:
Город закупит 428 квартир для льготников
КИО купит у «Дальпитерстрой» квартир на 2 млрд рублей
Петербург приобретет 136 трехкомнатных квартир у ЛСР