Объектам культурного наследия России не достает 2 трлн
Бюджетное недофинансирование на сохранение объектов культурного наследия составляет 2,1 трлн рублей. Об этом на заседании коллегии Минкультуры РФ заявил замминистра культуры РФ Николай Овсиенко, сообщает РИА Новости.
По его словам, из-за отсутствия средств обеспечить масштабную реставрацию объектов культурного наследия за счет федерального финансирования невозможно. Соответственно, необходимо вовлекать в процесс частный бизнес. В 2020-2024 годах Минкультуры планирует выделять Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры по 100 млн рублей в год на разработку научно-изыскательской и технической документации, инженерные обследования, подготовку инвестиционных паспортов не менее 50 усадеб. Полный пакет документов, по мнению чиновников, позволит быстрее привлечь инвесторов.
Ранее о необходимости привлекать частные структуры неоднократно говорил глава Минкультуры Владимир Мединский. Однако для этого, полагает он, необходимо менять законодательство об объектах культурного наследия. По мнению Мединского, нужно пересмотреть требования к содержанию и использованию ОКН, их ремонту, содержанию и реставрации: «У любого памятника предметом охраны - то есть тем, что нельзя менять, является все: фасад, планировочное решение, печка, отсутствие канализации и так далее. Если мы все это соблюдаем, то в памятнике нельзя сделать ничего, кроме музея».
По данным Единого государственного реестра объектов культурного наследия, на территории России находятся около 3 тыс. усадеб, из них 1,9 тыс. — регионального значения, 500 федерального. Большинство из них близятся к состоянию руин.
Всего в реестр включены почти 144 тыс. памятников.
Минэкономразвития РФ разрабатывает поправки к законодательству, которые обяжут собственников сдаваемого на срок до 30 дней жилья получать специальные идентификаторы, которые помогу налоговиками выявлять неплательщиков.
Такое предложение Минэкономразвития сформулировало в рамках инициативы по законодательному регулированию рынка туристического жилья, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на свой источник в министерстве: «Номер будет выдаваться для каждого собственника либо для каждого жилого помещения. Пока не определен и орган, который займется выдачей идентификаторов».
По его словам, идентификатор должен будет обязательно указываться во всех объявлениях на публичных площадках, где размещается информация о сдаваемом жилье. «При его отсутствии собственник и площадка-агрегатор могут быть оштрафованы», - уточнил источник издания.
Создавать отдельный закон о введении идентификаторов чиновники не планируют. Вероятнее всего, будут разработаны поправки к действующему Федеральному закону №132-ФЗ об основах туристской деятельности.
Работа будет вестись совместно с Минфином, ФНС, Росреестром и МВД. К концу июня 2019 года Минэкономразвития обещает направить первую версию законопроекта заинтересованным министерствам и ведомствам.
Мнения опрошенных АСН-Инфо экспертов по поводу инициативы Минэкономразвития неоднозначны. Так, например, руководитель проектов Becar Asset Management Александр Пестряков назвал идентификатор еще одной возможностью защитить клиента от обмана: «Особенно это актуально сейчас, когда на долю Booking и Airbnb и других платформ-агрегаторов приходится 74% всех бронирований».
По его суждению, все будут только в плюсе. «Службе модерации придется меньше краснеть, когда очередной клиент подаст жалобу на искаженную информацию в объявлении или в арбитраж Airbnb придет запрос о некачественном обслуживании. Клиенты в плюсе, потому что смогут проверить информацию», - считает господин Пестряков, уверяя, что инициатива найдет отклик и в федеральном проекте «Открытые данные» и можно будет проверять отзывы, жалобы, числящиеся за конкретным ID.
Для главного редактора портала недвижимости Domofond.ru Ирины Филатовой пока непонятно, каким образом квартире или человеку будет присваиваться идентификатор и, главное, как власти собираются контролировать, что в объявлениях указывается настоящий, а не фальшивый ID.
«Возможно, для этого понадобится открытая база, по которой проверить корректность идентификатора и соответствие адресу сможет любой потенциальный съемщик жилья», - предполагает госпожа Филатова, добавляя, что у них на портале размещено почти 100 тысяч объявлений о посуточной аренде в России, и это только квартиры, не считая комнат и домов.
Эксперты сходятся во мнении, что ключевая цель Минэкономразвития – вывести доходы от аренды из тени. «Если схема заработает, и за нелегальную сдачу собственникам действительно будут грозить ответственность и штраф, то этот рынок определенно сократится, - полагает Ирина Филатова. - В частности, если власти одновременно не приведут в порядок рынок долгосрочной аренды, то значительная часть объектов может перейти в этот смежный сегмент».
Как считает Александр Пестряков, новый закон введет еще большую разграниченность в рынок жилья и приведет плавающий ценник к большей закономерности: «Не стоит ждать серьезного удорожания аренды, скорее произойдет переформирование ценового диапазона, и ряд собственников поменяют портрет целевого клиента».