В Москве собирается и анализируется информация «по каждому квадратному метру» территории
В рамках форума «Архитектурный диалог», проходящего в Петербурге, была презентована информационная система градостроительного планирования Москвы, более известная под названием Градостроительного кадастра (название системы сейчас изменено в связи со вступлением в силу законодательства о
кадастре недвижимого имущества).
Информационная система, созданная по инициативе Правительства Москвы, аккумулирует данные по всем земельным участкам города. При предоставлении разрешений на строительство копия документа на основании городского закона должна поступать в систему. В итоге по сформированному архиву, где содержится вся наличная исходно-разрешительная документация по участкам, можно восстановить историю каждого из них. «Москва может анализировать каждый квадратный метр своей территории», - подчеркивает член Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме Елена Косоренкова.
Как рассказал руководитель Информационной системы Константин Кузнецов, любой застройщик при помощи данных, заказанный через систему, может точно установить, что именно и с какими ограничениями он может строить на том или ином участке. При вводе данных в систему участок отображается на схемах градостроительного зонирования, где зафиксирована, в частности, плотность и этажность застройки на данном участке, ландшафтного зонирования, зон охраны памятников, природных комплексов и др. Можно также ознакомиться с проектами планировки и межевания, если они разработаны на данный участок. Как пояснил К.Кузнецов, проекты планировки и межевания «покрывают» далеко не всю территорию столицы.
Заинтересованное лицо может заказать как справку по характеристикам участка, которая изготовляется за 5 дней, так и материалы исходной документации доя проектирования - за месяц. Безвозмездно и без ограничений Система представляет материалы для Москомархитектуры и Москонтроля.
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.