Слушания ПЗЗ в Петроградском районе: места много, порядка мало
На общественных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки в большом зале администрации Петроградского района не было тесноты, но преобладали негативные эмоции. Собравшиеся высказывали недоверие как к авторам проекта, так и к районной администрации, которая была представлена только начальником отдела строительства и землепользования Сергеем Кузнецовым. Накаленной атмосферой, очевидно, уже давно сложившуюся в районе, воспользовались представители всех городских протестных движений, представивших уже многократно высказанные в других районах тезисы. Время от времени выступавшие выскакивали на трибуну и даже начинали говорить из микрофона президиума, когда ведущий выключал микрофон в зале.
Заместитель председателя КГА Виктор Полищук, возглавивший группу докладчиков, напрасно уверял слушателей в том, что так называемая уплотнительная застройка больше в городе не применяется. Как вопросы, так и претензии жителей района, высказанные на слушаниях, касались именно точечного строительства на небольших пустующих участках - в частности, на Лахтинской ул., Введенской ул., Рыбацкой ул., Певческом пер., Мичуринской ул. Жители утверждали, что застройка ведется преимущественно на месте зеленых насаждений или детских площадок, и что их мнение не было принято во внимание на общественных слушаниях по ВРЗ соответствующих территорий.
В той же связи жители района высказывали тревогу в связи с дальнейшим сокращением зеленых зон на Петроградском острове. Так, участница слушаний перечислила целый список участков зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), включенных в адресный перечень соответствующего закона, но не отображенный на схеме территориальных зон ПЗЗ - пр.Добролюбова 7, Зверинская ул. 7, Съезжинская ул. 37/34, 38, ул. Лизы Чайкиной 2,6,9,10, ул. Маркина 10 и др. Заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин заверил аудиторию в том, что отсутствие зоны Р2 на карте ПЗЗ еще не означает ее планируемой ликвидации. По его словам, многие внутриквартальные зоны Р2, включенные в список ЗНОП, отсутствуют в ПЗЗ, но это не означает, что они будут уничтожены. Однако представители общественности настояли на включении в протокол требования нанести на карту территориального зонирования ПЗЗ все участки, занесенные в адресный перечень ЗНОП.
В отличие от других районов города, на Петроградской стороне жители высказывались против строительства или восстановления православных храмов, поскольку эти проекты (на Лахтинской и Кронверкской ул.) также сокращали площадь участков зеленых насаждений. Выступавшие при этом пользовались сомнительной информацией: так, утверждалось, что церковь Св.Матфея собираются построить «высотой с Петропавловский собор».
Слушания продолжались четыре часа. Некоторые ораторы брали слово по пять раз. Представителям КГА приходилось отвечать как за другие городские ведомства (КЗР и КГИОП), так и за администрацию района, которой была фактически адресована большая часть претензий, и даже за епархию Русской православной церкви. Возможно, по этой причине двое основных разработчиков ПЗЗ, Владимир Аврутин и Борис Николащенко, покинули слушания задолго до их завершения. Из зала в середине слушаний ушли и представители застройщиков, которым удалось задать только один вопрос.
Концентрация новых загородных коттеджных поселков на территории Ленинградской области в расчете только на владельцев автомобилей, вблизи автомобильных дорог, неподалеку от Санкт-Петербурга закладывает предпосылки будущего транспортного коллапса. Такую точку зрения высказал в своем выступлении на круглом столе «Развитие малоэтажного жилищного строительства в пригородной зоне мегаполисов», организованного «Строительным еженедельником» в рамках «Балтийской Строительной недели», руководитель направления жилищных проектов департамента консалтинга российского представительства GVA Sawyer Константин Иващенко.
Сославшись на непростую ситуацию с состоянием дорог в Ленобласти, эксперт объяснил, что причинами кризиса является тенденция к укрупнению проектов в области загородного домостроения вследствие дороговизны инфраструктурной составляющей такого рода проектов. «Сейчас на рынок загородной недвижимости приходят крупные игроки, в том числе московские, такие как «Главстрой» и «ЖелДорИпотека». Кроме того, в результате кризиса на рынке первичного жилья в мегаполисах, загородной недвижимостью начинают заниматься компании, которые раньше не занимались ею, - отметил Иващенко. – Однако самая существенная проблема, которая стоит перед участниками рынка уже сейчас – это развитие транспортной инфраструктуры».
По словам Иващенко, избежать транспортного коллапса можно, следуя мировому опыту в области загородного домостроения, который ориентирован на концентрированное строительства поселков в узловых точках железной дороги. Кроме того, переориентация узловых железных станций может решить проблему развития социальной и инженерной инфраструктуры, так как такое загородное строительство социально оправдано и соответствует градостроительной логике. «С точки зрения любых региональных властей, именно такое строительство должно иметь поддержку».