Саратов опередил Санкт-Петербург в разработке ПЗЗ
Правила землепользования и застройки города Саратова были разработаны в соответствии с действующим Градостроительным кодексом и приняты вслед за Генеральным планом города в апреле текущего года. Об этом рассказал на симпозиуме в рамках форума «Архитектурный диалог», проходящего в Петербурге, главный архитектор Саратовской области Владимир Вирич.
Cанкт-Петербург мог оказаться первым в разработке ПЗЗ, если бы не возникшая необходимость переработки Генерального плана. По словам председателя петербургского КГА Александра Викторова, утверждение ПЗЗ Законодательным собранием города ожидается в декабре 2008 г. (ранее назывался февраль 2009 г.)
В.Вирич отмечает, что Санкт-Петербург несравнимо сложнее Саратова как предмет планирования. В то же время, в обоих городах планировщики сталкиваются с неточностью определений в Градостроительном кодексе.
Следует отметить, что несмотря на различия в масштабе городов, в Саратове предпочли более детальное зонирование. Так, в списке функциональных зон здесь различают 5 жилых зон, 3 промышленных и 5 общественно-деловых зон. Общественно-деловая зона ОД-1 не имеет аналога в измененном петербургском Генплане. К ней отнесены участки для общественно-деловых объектов, размещенные в историко-культурном центре Саратова. В отличие от Санкт-Петербурга, в Саратове предусмотрена зона Р3 - городские леса, а также зона ВР - зона режимных объектов.
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК) распространила сегодня заявление, в котором она выражает недоумение по поводу позиции, занятой «Союзпетростроем» относительно будущего саморегулирования в строительстве. «Вызывает удивление тот факт, что предложение губернатора города Валентины Матвиенко об объединении сил строительного сообщества по созданию в переходный период единой саморегулируемой организации в строительстве вызвало острое неприятие директора «Союзпетростроя» Л.М. Каплана, - говорится в заявлении. - Ведь это не обеспокоило ни одно из 20 общественных объединений, которые готовятся стать саморегулируемым в строительной отрасли».
По мнению руководства АСПК, предложение губернатора является абсолютно верным. Во-первых, потому что «в период становления саморегулирования как системы отношений между строительным сообществом, властью и горожанами распыление усилий на создание одновременно 2-х десятков саморегулируемых организаций по меньшей мере неразумно. Такая политика может привести к тому, что к моменту окончания действия лицензий не будет создана ни одна СРОС, а, следовательно, в соответствие со 148-ФЗ, строительные компании не будут иметь допуски к проведению строительных работ». Спешные попытки наскоро «слепить» множество СРОС могут дискредитировать саму идею саморегулирования, которая состоит в обеспечении более высокой по сравнению с лицензированием степени ответственности строительного сообщества перед городом и горожанами. Кроме того, такая политика может подтолкнуть недобросовестных дельцов к созданию СРОС-однодневок, которые могут исчезнуть вместе с компенсационными фондами, собранными строительными компаниями, считают в АСПК.
Ассоциация также утверждает, что «с момента вступления в силу закона «О саморегулируемых организациях» в декабре прошлого года по август нынешнего только одна организация из 20 заявивших о своем желании стать на рельсы саморегулирования, зарегистрировалась и выполнила все требования закона – это Саморегулируемая Ассоциация строителей Санкт-Петербурга».
В заключение в заявлении АСПК отмечается, что предложение об объединении усилий по созданию единой СРОС касается только переходного периода. За это время все остальные общественные объединения, работающие в строительной отрасли, смогут основательно подготовиться, сформировать дееспособные команды, выполнить все требования федеральных законов о саморегулировании, получить методическую поддержку и стать саморегулируемыми организациями уже через год. И этого не надо бояться. «Мы нисколько не сомневаемся, что старейшее объединение города «Союзпетрострой» сможет удержать в своих рядах 100 компаний для создания собственной СРОС, все предпосылки для этого есть», - подчеркивается в сообщении АСПК.