Эксперт: Российская законодательная база градостроительства создается в интересах девелоперов
«Наши законы о градостроительной деятельности исключают градостроительное содержание, в них нет самого понятия «город», - заметил вчера на форуме «Архитектурный диалог» заведующий отделом современной отечественной и зарубежной архитектуры НИИ Теории Архитектуры и Градостроения (ТАГ РАСН) «Сохранение наследия архитектуры московского авангарда» Юрий Волчок. То же касается, по мнению ученого, и законов об охране памятников культурного наследия, в которых отсутствует понятие «архитектура».
«Все законы о градостроительной деятельности пишутся для девелоперов, а не для городов и не для памятников. А виноваты в этом только мы с вами, - заявил Волчок, обращаясь к российской части аудитории «Архитектурного диалога». – Или кто за нас должен заниматься этим? Представитель ГосДумы? Представители ГосДумы заниматься этим не будут, они люди временные. Это дело профессионалов, которым никуда не деться от осознания необходимости защиты интересов профессии».
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.