Градкодекс: нет предела совершенству
Осенью этого года Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс, касающаяся проведения капитального ремонта жилых домов. По словам заместителя главы Комитета по строительстве Госдумы, понятие «капитальный ремонт» в действующем ГрК не определено, хотя и применяется. Это не единственная из предлагаемых корректировок в Градкодекс, который вызывает нарекания значительной части российских архитекторов и градостроителей.
Союз проектировщиков РФ намерен внести 25 поправок в Градкодекс. Об этом рассказала на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» главный архитектор Республики Удмуртия Елена Чугуевская. В частности, в кодекс следует ввести такие отсутствующие там понятия, как «агломерация» и «пригородная зона». Кроме того, по мнению Чугуевской, необходимо закрепить в кодексе понятие о зонах опережающего развития городов (в некоторых регионах используется термин «зона экономической активности»). Нуждается в корректировке, по ее мнению, и термин «застроенные территории».
Еще несколько поправок в Градкодекс предполагают введение государственной экспертизы проектов планирования и введение соответствующих критериев оценки. В части, касающейся реконструкции жилых домов, предлагается ввести уточнение для разрешения противоречия с Жилищным кодексом. Наконец, по предложению работников Института ядерных исследований в Дубне в перечень особо опасных видов работ предлагается включить строительство технически сложных объектов научных исследований. Как пояснила Е.Чугуевская, такие устройства, как синхрофазотрон, не вмещаются в существующую рубрикацию.
В своем выступлении на слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Московском районе руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко выразил намерение разработчиков документа сохранить сложившегося архитектурного облика Московского проспекта, который включен в документацию ЮНЕСКО и является предметом охраны КГИОП. Он также подчеркнул, что одной из «жемчужин» Московского проспекта является комплекс Новодевичьего монастыря, где будет восстановлена утраченная колокольня.
В том же контексте первый заместитель главы администрации района Владимир Ушаков подчеркнул, что с учетом протестов общественности два квартала Московского проспекта, оформляющих выход на площадь Победы, исключены из списка городской Адресной программы развития застроенных территорий, и строительство высотных строений в этих кварталов более не планируется, хотя Постановление N1731, устанавливающее высотные регламенты, предусматривало строительство высотного здания на нечетной стороне улицы Орджоникидзе.
Участники слушаний подвергли сомнению искренность как проектировщиков, так и районной администрации, потребовав объяснений по поводу предусмотренного тем же постановлением и проектом ПЗЗ строительства высотных зданий у станции метро «Электросила» и к западу от д. 151 на Московском проспекте. Борис Николащенко признал, что на свободном участке бывшей производственной территории «Электросилы» предусмотрено строительство 90-метрового делового объекта. Это решение, по его словам, мотивировалось недостатком ансамблевой застройки на этом участке проспекта.
Настоятельница Новодевичьего монастыря игуменья Серафима, в свою очередь, подняла вопрос о проектируемых высотных строениях на территории Измайловской перспективы. По ее мнению, хотя эти проектируемые здания запроектированы на улицах, параллельных проспекту, они будут визуально восприниматься как часть застройки проспекта. Особую тревогу настоятельницы вызывают планы использования одного из объектов на вновь застраиваемой территории под развлекательный комплекс.