Градкодекс: нет предела совершенству
Осенью этого года Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс, касающаяся проведения капитального ремонта жилых домов. По словам заместителя главы Комитета по строительстве Госдумы, понятие «капитальный ремонт» в действующем ГрК не определено, хотя и применяется. Это не единственная из предлагаемых корректировок в Градкодекс, который вызывает нарекания значительной части российских архитекторов и градостроителей.
Союз проектировщиков РФ намерен внести 25 поправок в Градкодекс. Об этом рассказала на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» главный архитектор Республики Удмуртия Елена Чугуевская. В частности, в кодекс следует ввести такие отсутствующие там понятия, как «агломерация» и «пригородная зона». Кроме того, по мнению Чугуевской, необходимо закрепить в кодексе понятие о зонах опережающего развития городов (в некоторых регионах используется термин «зона экономической активности»). Нуждается в корректировке, по ее мнению, и термин «застроенные территории».
Еще несколько поправок в Градкодекс предполагают введение государственной экспертизы проектов планирования и введение соответствующих критериев оценки. В части, касающейся реконструкции жилых домов, предлагается ввести уточнение для разрешения противоречия с Жилищным кодексом. Наконец, по предложению работников Института ядерных исследований в Дубне в перечень особо опасных видов работ предлагается включить строительство технически сложных объектов научных исследований. Как пояснила Е.Чугуевская, такие устройства, как синхрофазотрон, не вмещаются в существующую рубрикацию.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков прокомментировал информацию о захвате береговых линий водоемов региона частными застройщиками. «Общественные организации остро ставят вопросы о соблюдении природоохранного законодательства, сигнализируют о нарушениях, связанных со строительством объектов на особо охраняемых территориях. Во всех таких случаях по распоряжению главы исполнительной власти области создаются комиссии по проверке подобных сообщений, будь то Кургальский заповедник, заказники «Гладышевский» или «Раковые озера», природный парк «Веппский лес», - заявил В.Сердюков. - Если выявляем нарушения, принимаем меры к тем, кто их допустил. Грубых захватов земли сейчас практически нет. Отдельные нарушения при строительстве объектов еще случаются, но их все меньше и меньше».
Губернатор считает, что всем, и населению, и застройщикам, надо научиться соблюдать законы. И дело не в том, чтобы они были более строгими. Главное – неотвратимость наказания за их нарушение, подчеркивает В.Сердюков. «В соседней Финляндии (и это видят наши сограждане, посещая страну) дома ставят не просто на берегу озера, а прямо на озере. У нас такое запрещено. Мое мнение: пусть люди строят свои дома там, где им удобно жить. А задача властей – тщательно следить, чтобы это не вредило экологии, и штрафные санкции должны быть столь суровыми, чтобы никому не захотелось мусорить. Дело органов государственной власти – создать соответствующую требованиям времени нормативную базу», - отмечает глава региона.
В.Сердюков также заметил, что не меньший вред водоемам наносит неряшливость самих отдыхающих. «Посмотрите, как сейчас выглядят берега многих водоемов, где любят «отдыхать» любители природы. Битые бутылки, кострища, грязь, покореженные деревья… Выход один – сооружение на водоемах специальных зон отдыха. Благоустроенных, охраняемых, со службой спасения, медицинской помощью, где было бы приятно и безопасно провести время, набраться сил и положительных эмоций. И чтобы сюда мог прийти любой, кто пожелает. Вот это и будет реальной доступностью населения к водным ресурсам. А сооружением таких зон отдыха должны заниматься муниципалитеты, на территории которых расположены реки и озера», - резюмировал В.Сердюков.