Российские регионы отстают от мегаполисов в территориальном и городском планировании
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.
На последнем заседании Правительство Санкт-Петербурга одобрило в целом проект постановления «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 489-82 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Данным документом устанавливается порядок предоставления помощи по оплате строительства участков газопровода от основной линии к домам и на установку газового оборудования льготникам.
Как пояснил, представивший проект постановления глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров, работы по устройству внутренней системы газоснабжения необходимо выполнить более чем по 5000 адресам. Объем финансирования программы должен составить порядка 400 млн рублей. Бесплатной газификации подлежат дома в семи районах города – Выборгском, Колпинском, Красносельском, Курортном, Петродворцовом, Приморском и Пушкинском. Средства на эти цели планируется предусмотреть в бюджете 2009 г. Но Выборгский и Курортный районы, по словам Боброва, не стали дожидаться следующего года и использовали резервные источники для газификации льготников. В будущем году бюджеты этих районов смогут компенсировать эти затраты.
Некоторые коррективы в порядок внесла губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, потребовав в частности, в первоочередном порядке в 2009 г. бесплатно газифицировать дома ветеранов ВОВ и блокадников. Эти две категории должны быть обеспечены газом в стопроцентном объеме от списков, которые будут составлены районными администрациями.
Кроме того, во избежание уловок со стороны граждан, способных оплатить газификацию самостоятельно, после долгих дебатов городское правительство решило, что списки на бесплатную газификацию льготников и малоимущих должны составляться комиссионно. «И пусть эти списки будут опубликованы. Горожане знают, кто из их соседей действительно нуждается, а кто нет. Они смогут указать районным властям на ошибки, если таковые возникнут», - рассудила Матвиенко.