Российские регионы отстают от мегаполисов в территориальном и городском планировании
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило «План мероприятий по подготовке к 300-летию Царского Села на 2009-2010 гг.» Как пояснила на заседании правительства Валентина Матвиенко, в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе РФ, вступающими в силу с 1 января 2009 г., целевые программы, реализуемые на средства регионального бюджета, должны утверждаться региональными правительствами. Теперь все объекты нового строительства, реконструкции и реставрации, предусмотренные планом, включены в городскую адресную инвестиционную программу на 2009-2010 гг. Вместе с тем специалистами Администрации Пушкинского района и отраслевых комитетов городского правительства подготовлены соответствующие уточнения по финансированию плана подготовки к 300-летию Царского Села.
Губернатор отметила, что принятый документ позволит более точно планировать и контролировать расходы по подготовке к 300-летию Царского Села. В.И. Матвиенко также подчеркнула, что основная цель программы – не только организация праздника, но прежде всего - благоустройство Царского Села. «Празднование 300-летия Царского Села – это не только воздушные шары, фейерверки и карнавалы. Это в первую очередь благоустройство и приведение в порядок жилого и социального фонда Пушкина, реставрация объектов культуры и памятников архитектуры», - подчеркнула губернатор.
По словам главы Комитета по финансам Эдуарда Батанова, в составе средств, выделенных на реализацию программы – 250 млн рублей, перечисленных по линии Комитета здравоохранения, 246 млн из которых пойдут на ремонт городской больницы им. Семашко. Еще по 10 млн рублей добавлено на программу по линии бюджета районной администрации и Комитета природопользования и охраны окружающей среды.
Всего в откорректированной программе оказалось 5 разделов и 98 позиций, то есть на 20 позиций больше, чем в прежнем варианте. В число «юбилейных» проектов включена и реконструкция путепровода на Витебском пр. Как объяснил вице-губернатор Александр Полукеев, реализация проекта проводится на средства, выделенные из городского бюджета по линии Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. Дополнительных затрат для этого не потребуется.