Российские регионы отстают от мегаполисов в территориальном и городском планировании
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.
Гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов разделяет тревогу вице-президента Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексея Белоусова в связи с торможением процесса перехода к саморегулированию в строительстве. По его словам, в Минюст РФ поступили документы на регистрацию только 40 саморегулируемых строительных организаций.
По словам Викторова, когда РСС решил устроить в Москве методический семинар по подготовке документов для создания саморегулируемых организаций (СРО) с просьбой представить собственные предложения, в ответ было получено всего два письма.
Гендиректор РСС признает, что в последнее время в переходе отрасли к саморегулированию «наблюдается торможение». Пользуясь этим, сотрудники Федерального лицензионного центра распространяют сведения о том, что саморегулирование не удается, а следовательно, необходимо повторно продлить срок предоставления и действия лицензий.
М.Викторов также предупреждает о распространении мошенничества в связи с переходом к саморегулированию. По его сведениям, в разных регионах, в особенности там, где для регистрации СРО не хватает требуемого числа организаций-членов, пытаются добиться регистрации так называемые «конвейерные СРО» из связанных между собой структур-однодневок, мимикрирующих под множеством названий.
Еще один вид теневого бизнеса, возникший вокруг СРО, состоит в распространении материалов самого Российского союза строителей за высокую плату заинтересованным строительным организациям в регионах. М.Викторов напомнил, что РСС распространяет свою методическую продукцию бесплатно.