Технические регламенты - «тяжелая тема», считают в Комитете по строительству Госдумы
Как признался на форуме «Архитектурный диалог» первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров, работа над Законом о технических регламентах в области безопасности при строительстве зданий и сооружений сталкивается с большими затруднениями. «Мы насчитали 142 документа, ссылающихся на те или иные нормы обеспечения безопасности», - поясняет замглавы комитета. Тем не менее, эта «тяжелая тема», по выражению Петрова, сдвинулась с места: базовый законопроект составлен, теперь в него вносятся дополнения.
В течение осенней сессии Комитету предстоит разработать и принять также законов о технических регламентах в области производства строительных материалов и изделий, а также о технических регламентах по безопасности размещения объекта на территории.
Помимо названных законов, необходимых отрасли в связи с переходом на саморегулирование, Комитет также намерен обеспечить принятие закона «О требованиях к объектам капитального строительства», который, как предполагается, утвердит единый механизм обеспечения безопасности строительства и эксплуатации капитальных нежилых строений и введет административную ответственность за возможные нарушения.
Помимо этого, в Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс, касающаяся проведения капитального ремонта жилых домов. Еще один законопроект, как рассказала заместитель председателя Экспертного совета по градостроительной деятельности Елена Косоренкова, обеспечит правовой статус вновь образованных (намывных) территорий, которые по действующему законодательству до сих пор считаются не землями, а сооружениями. «Это имеет большое значение не только для Санкт-Петербурга, но и для Сочи», - подчеркнула Е.Косоренкова.
Гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов разделяет тревогу вице-президента Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексея Белоусова в связи с торможением процесса перехода к саморегулированию в строительстве. По его словам, в Минюст РФ поступили документы на регистрацию только 40 саморегулируемых строительных организаций.
По словам Викторова, когда РСС решил устроить в Москве методический семинар по подготовке документов для создания саморегулируемых организаций (СРО) с просьбой представить собственные предложения, в ответ было получено всего два письма.
Гендиректор РСС признает, что в последнее время в переходе отрасли к саморегулированию «наблюдается торможение». Пользуясь этим, сотрудники Федерального лицензионного центра распространяют сведения о том, что саморегулирование не удается, а следовательно, необходимо повторно продлить срок предоставления и действия лицензий.
М.Викторов также предупреждает о распространении мошенничества в связи с переходом к саморегулированию. По его сведениям, в разных регионах, в особенности там, где для регистрации СРО не хватает требуемого числа организаций-членов, пытаются добиться регистрации так называемые «конвейерные СРО» из связанных между собой структур-однодневок, мимикрирующих под множеством названий.
Еще один вид теневого бизнеса, возникший вокруг СРО, состоит в распространении материалов самого Российского союза строителей за высокую плату заинтересованным строительным организациям в регионах. М.Викторов напомнил, что РСС распространяет свою методическую продукцию бесплатно.