Новые федеральные законы позволят строителям облегчить введение земли в хозяйственный оборот
В июне-июле этого года Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ обеспечил принятие ряд важных отраслевых федеральных законов. Новые федеральные законодательные акты, в частности, вносят поправки в Градостроительный кодекс, устраняют некоторые противоречия между ним и Земельным кодексом, уточняют методы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок обращения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказал на пленарном заседании II международного форума «Архитектурный диалог» первый заместитель главы комитета, председатель Экспертного совета по градостроительной деятельности Сергей Петров, одним из самых важных законов, принятых Госдумой накануне отпуска, был Закон о содействии жилищному строительству в РФ. Первоначально этот законопроект носил название «О Фонде развития жилищного строительства», пояснил С.Петров. Действительно, доработанный текст закона включает положение о фонде и о передачи государством в Фонд значительных земельных территорий. Однако одновременно упрощается введение в оборот неиспользуемых земель другим способом - посредством передачи полномочий по использованию части федеральных земель регионам, в которых находятся эти земли.
Согласно названному законопроекту, государственные земли могут вводиться в оборот исключительно через аукцион, вырученные средства предполагается использовать для инфраструктурного развития территорий. По мнению С.Петрова, вступление в силу нового закона значительно ограничит возможности коррупции, получившей в земельной сере массовое распространение: большинство уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием земли, проходят по статье «Злоупотребление служебным положением».
В свою очередь, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части земельных территорий» отменяет предварительное предоставление земельных участков, что, по словам Петрова, способствует дебюрократизации земельного рынка.
11 сентября состоялось выездное совещание с участием председателя КГИОП Веры Дементьевой по проблемам реставрации живописного плафона зрительного зала Михайловского театра («Победа сил просвещения и искусств над темными силами невежества» (холст, масло, 1859 г., итальянский художник Бузато). Плафон написан на отдельных холстах, которые укреплены на деревянном основании плафона (паркетажных щитах). Аварийное состояние как живописи, так и конструкций крепления плафона уже несколько лет вызывало беспокойство КГИОП. Деформация паркетажа, вызванная многочисленными протечками и колебаниями температурно-влажностного режима в зрительном зале театра, привела к продавливанию живописи, разрывам холста и осыпям красочного слоя.
Холст реставрировался четыре раза (в 1894, 1939, 1950 и 1965 гг.), однако работы проводились без демонтажа, прямо с лесов и не были комплексными, т.е. в спешке, перед началом очередного театрального сезона поновлялись лишь отдельные участки. По старой живописи производились записи, в т.ч. и красками ПХВ. В ходе натурных и лабораторных исследований установлено, что многочисленные поновления советского времени исказили авторскую живопись, нанесли ущерб ее сохранности и, безусловно, самостоятельной ценности не имеют. При реставрации 50-х и 60-х гг. миткаль клеилась прямо по холсту вдоль образовавшихся на паркетаже трещин, без укрепления отставших от паркетажа участков. Именно эти участки в настоящее время находятся в наиболее плачевном состоянии.
В результате принято решение демонтировать почти 400-метровый холст с плафона, укреплять паркетаж и реставрировать живопись в условиях мастерских. На время реставрации в зрительном зале натянут временный холст. Согласно разработанному КГИОП реставрационному заданию, проводятся работы по обеспыливанию и удалению сильных поверхностных загрязнений, укреплению красочного слоя, профзаклейке, работе с тыльной стороной, дублированию, удалению поздних записей, утонению и регенерации лака, подведению реставрационного грунта, воссозданию утрат в авторской технике (масло по холсту), тонировкам и - после монтажа на место - покрытию лаком. Параллельно выполняются работы по реставрации паркетажа, противопожарной обработке конструкций и антисептической обработке деревянных элементов. Все виды работ требуют выполнения по разработанной и утвержденной КГИОП методике силами высококвалифицированных специалистов – художников-реставраторов и реставраторов художественного паркета. Контроль качества ведется ведущим архитектором отдела декоративно-прикладного искусства КГИОП. Генеральный подрядчик - ЗАО «БалтСтрой», работы по реставрации живописного холста выполняет ООО «Петербургская реставрационная компания».
К настоящему времени уже выполнен наиболее сложный этап работ – демонтаж пересушенного холста с минимальными повреждениями. Для транспортировки в мастерскую во избежание заломов и последующей осыпи авторской живописи снятый холст наматывался на специально изготовленные барабаны.
Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по адресной программе КГИОП. Окончательная стоимость будет определена после того, как сметная документация пройдет экспертизу, но уже сейчас можно сказать, что она составит не менее 70 млн рублей. Возврат отреставрированного холста на историческое место - плафон зрительного зала Михайловского театра - будет производиться в июле - августе 2009 г.