Новые федеральные законы позволят строителям облегчить введение земли в хозяйственный оборот
В июне-июле этого года Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ обеспечил принятие ряд важных отраслевых федеральных законов. Новые федеральные законодательные акты, в частности, вносят поправки в Градостроительный кодекс, устраняют некоторые противоречия между ним и Земельным кодексом, уточняют методы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок обращения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказал на пленарном заседании II международного форума «Архитектурный диалог» первый заместитель главы комитета, председатель Экспертного совета по градостроительной деятельности Сергей Петров, одним из самых важных законов, принятых Госдумой накануне отпуска, был Закон о содействии жилищному строительству в РФ. Первоначально этот законопроект носил название «О Фонде развития жилищного строительства», пояснил С.Петров. Действительно, доработанный текст закона включает положение о фонде и о передачи государством в Фонд значительных земельных территорий. Однако одновременно упрощается введение в оборот неиспользуемых земель другим способом - посредством передачи полномочий по использованию части федеральных земель регионам, в которых находятся эти земли.
Согласно названному законопроекту, государственные земли могут вводиться в оборот исключительно через аукцион, вырученные средства предполагается использовать для инфраструктурного развития территорий. По мнению С.Петрова, вступление в силу нового закона значительно ограничит возможности коррупции, получившей в земельной сере массовое распространение: большинство уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием земли, проходят по статье «Злоупотребление служебным положением».
В свою очередь, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части земельных территорий» отменяет предварительное предоставление земельных участков, что, по словам Петрова, способствует дебюрократизации земельного рынка.
В ходе дискуссии на конференции по переходу строительной отрасли к саморегулированию в рамках Балтийской строительной недели вице-президент НКП «Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт- Петербурга» (САС) Алексей Белоусов отметил, что на сегодняшний день лишь эта петербургская организация выполнила все требования законодательства по переходу к СРО. По его словам, в состав НКП в настоящее время входит 104 организации.
В настоящее время САС готовит документацию для проведения конкурса по выбору управляющей компании (УК) для размещения части средств компенсационного фонда на рынке ценных бумаг с целью их увеличения. Как напомнил А.Белоусов, доходы компенсационного фонда СРО могут также расходоваться на выплаты в случае наступления субсидиарной ответственности и на возврат переначисленных средств.
При выборе УК ассоциация руководствуется установленным по ее решению списком требований. Кроме того, установлены ограничения по долям расходования инвестиционного портфеля. Работу УК по управлению средствами СРО будет контролировать также избранный специализированный депозитарий.
В своем выступлении А.Белоусов напомнил о призыве губернатора Валентины Матвиенко к объединению петербургских строительных организаций в единую СРО. Однако, как рассказал корреспонденту АСН-Инфо заместитель исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Дмитрий Груздев, в настоящее время подобное объединение признано нецелесообразным. По словам Д.Груздева, на базе ССОО будет создана самостоятельная саморегулируемая организация строительного профиля. Число потенциальных членов уже составляет 40 организаций.