Новые федеральные законы позволят строителям облегчить введение земли в хозяйственный оборот
В июне-июле этого года Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ обеспечил принятие ряд важных отраслевых федеральных законов. Новые федеральные законодательные акты, в частности, вносят поправки в Градостроительный кодекс, устраняют некоторые противоречия между ним и Земельным кодексом, уточняют методы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок обращения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказал на пленарном заседании II международного форума «Архитектурный диалог» первый заместитель главы комитета, председатель Экспертного совета по градостроительной деятельности Сергей Петров, одним из самых важных законов, принятых Госдумой накануне отпуска, был Закон о содействии жилищному строительству в РФ. Первоначально этот законопроект носил название «О Фонде развития жилищного строительства», пояснил С.Петров. Действительно, доработанный текст закона включает положение о фонде и о передачи государством в Фонд значительных земельных территорий. Однако одновременно упрощается введение в оборот неиспользуемых земель другим способом - посредством передачи полномочий по использованию части федеральных земель регионам, в которых находятся эти земли.
Согласно названному законопроекту, государственные земли могут вводиться в оборот исключительно через аукцион, вырученные средства предполагается использовать для инфраструктурного развития территорий. По мнению С.Петрова, вступление в силу нового закона значительно ограничит возможности коррупции, получившей в земельной сере массовое распространение: большинство уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием земли, проходят по статье «Злоупотребление служебным положением».
В свою очередь, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части земельных территорий» отменяет предварительное предоставление земельных участков, что, по словам Петрова, способствует дебюрократизации земельного рынка.
«Мы очень сомневаемся в том, что Министерство регионов справится с задачей разработки технических регламентов и стандартов в строительстве», - заявил на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин. По его словам, чиновники министерства, получив замечания в связи с волокитой, стремятся выдать желаемое за действительное и наскоро формулируют регламенты для отчета руководству. «Совершенно некомпетентные люди просто меняют две-три строчки в действующих СНиПах и выдают за новые регламенты», - рассказывает руководитель объединения сметчиков.
Как считает П.Горячкин, разработкой технических стандартов должны заниматься специалисты в этой области. В частности, Союз инженеров-сметчиков мог бы разработать правила и стандарты стоимости строительства.
Ранее предполагалось, что саморегулирование в строительстве предусмотрит формирование СРО также из физических лиц- специалистов (в частности, архитекторов, сметчиков и др.). Однако утвержденные
поправки к Градостроительному кодексу такой возможности не предполагают. По мнению П.Горячкина, привлечение специалистов-сметчиков в состав региональных строительных СРО необходимо, поскольку саморегулирование предполагает сложные и ответственные экономические решения.