Губернатор Псковской области: Отрасль ЖКХ должна выйти на уровень самостоятельного существования
В рамках рабочей поездки по южным районам губернатор Псковской области Михаил Кузнецов провел совещание с руководителями предприятий ЖКХ Невельского района, сообщает пресс-служба псковской администрации. В совещании также приняли участие председатель комитета по делам строительства и ЖКХ Псковской области Владимир Хохлов, и.о. главы Невельского района Александр Ващенков.
В ходе совещания были подведены итоги деятельности Невельских тепловых сетей и водоканала за 6 месяцев 2008 г. с целью проанализировать техническую и организационную эффективность их работы. Как рассказал губернатор, предприятия ЖКХ в отдельных районах Псковской области вместо того, чтобы снижать издержки, сокращать затраты, внедрять энергосберегающие технологии, просят дотации из муниципальных бюджетов. «Это путь, который ведет к неограниченному повышению тарифов и, в конце концов, бременем ложится на плечи населения», - сказал М.Кузнецов. По его словам, в Невеле ситуация лучше, чем в других районах области.
Глава региона также подчеркнул, что отрасль ЖКХ должна выйти на уровень самостоятельного существования без опеки со стороны муниципалитета и государства. На совещании губернатор также отметил, что в Невеле проделан большой объем работ по газификации. «Проделанный и запланированный на перспективу объем работы по газификации удовлетворяет потребности населения», - отметил Кузнецов. По его словам, после завершения работ по газификации более 3 тысяч жителей района получат газ в свои дома и квартиры.
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.