Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
Ведущий японский исследовательский институт, разрабатывающий стратегии экономического развития, рассчитывает оказать содействие правительству России в осуществлении приоритетных национальных проектов в российских регионах. В этом году институт открыл офис в Москве. Руководитель отдела института Ивао Окаси, с октября переходящий на постоянную работу из Токио в Москву, подтвердил корреспонденту АСН-Инфо намерение института стать резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны в Санкт-Петербурге. Переговоры на эту тему проводились как на Российско-японском инвестиционном форуме, так и ранее в Токио в ходе визита в Японию вице-губернатора Санкт-Петербурга Юрия Молчанова.
Одной из специализаций института является планирование региональной промышленной и транспортной инфраструктуры, а также формирование промышленных кластеров, наряду с организацией подготовки персонала и обучения менеджмента.
В ОЭЗ «Ново-Орловская» также предполагается участие японских компаний, специализирующихся в области телекоммуникаций и информационных технологий. В частности, в рамках форума проходили переговоры с Японским национальным институтом промышленной науки и технологии (AIST), исследовательским институтом Daiwa Institute of Research, компанией NTT Communications. К участию в ОЭЗ приглашаются и компании, работающие в сфере услуг - Gulliver International, Asahi Breweries.
В рамках форума состоялись круглые столы, посвященные японским инвестициям в автомобильную отрасль, в судостроение и нефтяную промышленность, в экологические проекты. Помимо компаний, уже работающих в Петербурге, участвовали представители Hino Motors, Komatsu Manifacturing. Обсуждались перспективы строительства предприятий по производству автозапчастей - в частности, на базе технопарка «Евразия-Логистик».