Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
ФГУ "Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" (СЗД) планирует зимой 2009 г. начать работы по восстановлению интерьеров Большого Меньшиковского дворца и Картинного дома, входящих в комплекс государственного музея-заповедника "Ораниенбаум", сообщает пресс-служба СЗД. По данным пресс-службы, в настоящее время ведется прокладка инженерных коммуникаций к объектам и подготовка их к отопительному сезону. Исследования на предмет возможности восстановления внутреннего убранства дворца продолжаются, при этом реставраторы отмечают, что реконструкция интерьеров здания может потребовать гораздо больше времени, чем реконструкция всего Ораниенбаума, которую СЗД ведет с 2004 г.
Внешние работы по реставрации фасадов Китайского дворца, входящего в комплекс ГМЗ "Ораниенбаум", в настоящее время завершены. В октябре 2008 г. СЗД представит их государственной комиссии. В 2011 г. планируется полностью завершить реставрацию комплекса нижнего парка. Остальные работы, в том числе восстановление внутренних интерьеров Китайского дворца, будут продолжены после 2011 г.
На сегодняшний день в ГМЗ выполнено порядка 10% запланированного на 2008 г. объема работ с общим бюджетом в размере 500 млн рублей. До конца 2010 г. Федеральный бюджет направит на реставрацию ГМЗ "Ораниенбаум" еще 1,5 млрд рублей.