Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
В конце августа 2008 г. подписано двухстороннее Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургским государственным учреждением «Горжилобмен» и Некоммерческим партнерством «Ассоциацией малых гостиниц». Соглашение подразумевает сотрудничество и совместную работу, которая позволит привлечь внимание потенциальных инвесторов к объектам, предполагаемым к расселению в рамках Программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» и будет способствовать развитию гостиничной структуры Санкт-Петербурга. В рамках данного соглашения СПб ГУ «Горжилобмен» предлагает работу по поиску и подбору объектов для дальнейшего расселения и использования под гостиницы.
В НП «Ассоциация малых гостиниц» входит 41 гостиница. Гостиницы такого типа очень популярны среди туристов, спрос на размещение в них с каждым годом растет. На сегодняшний день номерной фонд малых гостиниц в Санкт-Петербурге составляет 1100 мест. В октябре 2005 г. Правительством Санкт-Петербурга была принята Программа развития гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга до 2010 г., целью которой является увеличение номерного гостиничного фонда и достижения среднеевропейского уровня по количеству гостиничных мест, что в свою очередь позволит принять поток гостей города в объеме от 5 до 6 млн. человек в год.
СПб ГУ «Горжилобмен» намерено и в дальнейшем проводить комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвесторов к данной целевой Программе, говорится в сообщении пресс-службы Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга. Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» работает с января 2008 г. и является одним из направлений Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-20011 гг.
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Горжилобмен», являясь оператором данной целевой программы, ведет активную работу с бизнес-сообществом, расширяя круг потенциальных инвесторов для реализации социально-значимого проекта. Сегодня заключено более 70 соглашений о сотрудничестве с ведущими агентствами недвижимости Санкт-Петербурга.