Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
По представлению Комитета по труду и социальной защите населения принято Правительство Санкт-Петербурга рассмотрело и одобрило проект постановления «Об адресном перечне объектов санкт-петербургских государственных стационарных учреждений социального обслуживания, планируемых к проектированию, строительству и реконструкции на 2009 – 2011 гг.» В перечень попало 11 объектов, которые будут построены и реконструированы на средства городского бюджета. «У нас двоякая задача. Нам нужно не только расширить количество мест, но и создать достойные условия, - подчеркнула в ходе обсуждения новой программы губернатор Валентина Матвиенко. - Словосочетание «Дом престарелых» не должно вызывать озноба».
На сегодняшний день в ведении Комитета по труду и социальной защите населения находится 40 государственных учреждений социального обслуживания. 18 стационаров предназначены для постоянного проживания 8,5 – 8,7 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей. Согласно данным на 1.03.08 в Петербурге сохраняется очередь в 843 человека, претендующих на получение мест в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Для ликвидации очереди на территории действующих стационаров планируется построить 3 жилых корпуса на 600 мест: корпус «Психоневрологического интерната №6» в пос. Смолячково на 400 мест (Приморское шоссе, д.675), корпус «Дома ветеранов войны №1» на 100 мест (г.Павловск, Садовая ул., д.49) и корпус «Дома интерната для престарелых и инвалидов №1» на 100 мест (Поклонногорская ул, д.52).
Кроме того, в Смолячково планируется строительство дополнительного корпуса для размещения административно-хозяйственных служб «Пансионата для ветеранов войны и труда «Красная звезда» (Приморское шоссе, 676) площадью в 2,5 тысячи кв.м, здание площадью 1,8 тысяч кв.м для реабилитационного комплекса для детей – инвалидов на территории «Дома-интерната №5 для детей с отклонениями в умственном развитии» (г.Пушкин, Павловское шоссе, 18), а также здание для хранения сельскохозяйственной техники, контрольно-пропускного пункта и электросетей освещения территории социального центра реабилитации и интеграции «Психоневрологического интерната №3» в Псковской обл (Гдовском р-не Юшкинской волости, в дер.Бешкино – 1-е) общей площадью в 450 кв.м.
Согласно перечню, реконструкции подлежат здание литера А «Психоневрологического интерната №4» (Пушкин, Павловское шоссе, 67, площадь – 1,7 тысячи кв.м), блок №5 «Психоневрологического интерната №9» в Красном Селе, ул.Красногородская, д.1 (1364 кв.м), здание литера Б «Психоневрологического интерната №7» на пр.Ветеранов, 180 (562 кв.м), прачечная «Дома ветеранов войны №2» на ул.Вязовой, 13, а также котельная, внутриплощадочные электрические сети и территория социального центра реабилитации инвалидов «Психоневрологического интерната №10» в Тосненском р-не Ленобласти, в пос. Шапки (466 кв.м).
По словам главы Комитета по труду и социальной защите населения Александра Ржаненкова, на реализацию программы потребуется 1 млрд. 437 млн.рублей, в том числе порядка 11 млн.рублей будет потрачено в 2009 г на проектирование. На сегодняшний день в рамках социальных программ Комитета по строительству, на который будут возложены функции заказчика по новой программе, осваивается порядка 24 млн.рублей на других объектах. Средства на новую программу будут в рамках поправок к бюджету 2009 г.