Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
Смольный предоставил право аренды на время проведения проектно-изыскательских работ на 5 земельных участков ЗАО «Главинвестпроект Санкт-Петербург» (ЗАО «ГИПС»). Соответствующие постановления утверждены сегодня на заседании городского правительства по представлению Комитета по строительству. Общая площадь участков составляет более 11 га.
Город, наконец, нашел инвестора, способного осилить реализацию очень затратной программы по замене ЛЭП на кабельные линии, сочла нужным пояснить для прессы губернатор. «Это очень хороший проект и очень дорогостоящий. Его реализация под силу только частному инвестору, - заявила Валентина Матвиенко. – Сотни гектар земли в городе занято воздушными линиями электропередач. Такое использование городской земли крайне неэффективно, а освобожденные земли могли бы быть отданы под развитие. Я думаю, что проект придется по душе и петербуржцам, для вынужденных жить по соседству с ЛЭП».
Согласно принятым постановлениям, ЗАО «ГИПС» проведет изыскания на участке в Приморском районе, площадью в 27.343 кв.м на ул.Маршала Новикова, участок 1 (северо-восточнее пересечения с пр.Королева) с целью строительства гостиничного комплекса. На участке в Московском районе, площадью 29.625 кв.м и на пр.Космонавтов, участок 1 (восточнее дома № 54, литера А, по пр. Космонавтов) ЗАО «ГИПС» будет изыскивать возможности для строительства социально-бытового комплекса. Еще один участок по соседству, площадью в 39.986 кв.м, на пр.Космонавтов, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул.Титова), «ГИПС» изыщет возможности для строительства коммунально-бытового комплекса. Площадь четвертого участка, отданный «ГИПС» под ПИР с целью изыскания возможности строительства административного комплекса, составляет 1908 кв.м. Он расположен во Фрунзенском районе, ул.М. Балканская, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Ярослава Гашека). И последний участок площадью 25007 кв.м, переданный «ГИПС» под ПИР с целью изыскания возможности строительства общественно-делового центра, находится в Красногвардейском районе на ул. Передовиков, участок 2 (северо-западнее пересечения с пр. Энтузиастов).
Уточним также, что ЗАО «ГИПС» является дочерней структурой московской компании «Русэнергопроект» еще осенью 2007 г. предложившей городу программу из 14 адресов строительства объектов нежилой недвижимости общественного назначения в зонах прохождения линий электропередач в рамках проекта «Реконструкция воздушных линий электропередач в кабельные на территории Санкт-Петербурга». Согласно предложенному механизму реализации проекта, «ГИПС» призвана аккумулировать заявки инвесторов, заинтересованных в освобождении земель в зоне прохождения ЛЭП.
«Разговоры о необходимости реализации этого проекта идут давно. Только не каждому инвестору под силу затраты, связанные с каблированием», - заметила В.Матвиенко. Она напомнила также, что экспериментальной площадкой реализации проекта стала территория «Балтийской жемчужины». «Инвестор имеет опыт по реализации подобных работ», - добавила губернатор.