Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
Правительство Санкт-Петербурга одобрило проект постановления «О мерах по финансированию расходов, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Московском районе Санкт-Петербурга», представленный Жилищным комитетом. Постановлением предусматривается выделить администрации Московского района 10 млн рублей из средств Резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга для предоставления субсидии ООО «Управляющая компания «13 квартал» на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Как сообщил в своем докладе на заседании правительства глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, жилой квартал N13 Московского района Санкт-Петербурга застроен в период с 1954 по 1958 гг., на территории квартала расположены 3 дома дореволюционной постройки. По результатам обследования состояния инженерных сетей, систем электроснабжения и кровель 15 жилых домов, расположенных на территории квартала, 8 из них признано аварийным. По каждому объекту разработана проектно-сметная документация, все они вошли в состав адресно-инвестиционной программы капитального ремонта.
Вице-губернатор Александр Вахмистров обратил внимание правительства на тот факт, что собственники домов, образовавшие СЖ, наняли для управления частную компанию, город берет на себя перечисление 10 из 14 млн рублей в составе сметы предстоящего ремонта.
Аналогичное участие город принял в ремонте многоквартирных домов в Невском районе и собирается распространить практику финансовой помощи ТСЖ в деле капитального ремонта на другие районы. Губернатор поручила главе Жилищного комитета разработать порядок предоставления субсидий для этих целей. «Объемы недоремонта и хронического недофинансирования ремонта в городе огромны. У нас есть определенные обязательства перед жителями, в том числе перед товариществами собственников жилья, и мы должны помочь им», – подчеркнула Валентина Матвиенко.