Саморегулирование доведет Енисей до Оби
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.
Нацпроект «Доступное жилье» реализуется недостаточно эффективно, по сравнению с реализацией нацпроектов «Здравоохранение» и «Образование». Такое мнение высказал в ходе дискуссии на форуме PROEstate мэр Новосибирска Владимир Городецкий.
«Цены на рынке жилой недвижимости явно завышены»,- отметил Городецкий. Он добавил, что в федеральном законодательстве есть ряд противоречий, которые необходимо устранить. Успешное инвестиционное развитие регионов возможно только при объединении усилий бизнеса и власти, при этом государственные органы должны брать на себя подготовку инженерной инфраструктуры под объекты строительства, считает Владимир Городецкий. Он отметил, что сегодня города Сибири переходят от точечной застройки к комплексному освоению территорий, которое включает не только жилую и коммерческую недвижимость, но инфраструктурную и транспортную составляющую.
По мнению Городецкого, для привлечения инвестиций в регион необходимо формирование долгосрочной стратегии его развития, а также благоприятная законодательная база. Среди факторов развития рынка мэр Новосибирска отметил тот, что сегодня региональные власти, наряду с населением, становятся заказчиками строительства, приобретая жилье для расселения ветхого и аварийного фонда, обеспечения льготных категорий граждан. По словам Городецкого, в 2008 г. в Новосибирске будет введен 1 млн кв. м жилья против 917 тысяч кв. м, которые были сданы в эксплуатацию в прошлом году. На форуме PROEstate Новосибирск представлен многочисленной делегацией, в которую входят представители профильных департаментов мэрии, руководители Сибирской гильдии девелоперов и управляющих недвижимостью, Новосибирской городской торгово-промышленной палаты и крупных девелоперских и инвестиционно-строительных компаний города. 4 сентября в «Ленэкспо» состоится презентация инвестиционных проектов Новосибирска.