Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Строительство технопарка на проспекте Большевиков, возле станции метро «Улица Дыбенко», начнется в 2009 году. Как передает «Росбалт», об этом сообщил сегодня на открытии реконструированного корпуса Университета телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича помощник президента РФ Леонид Рейман. По его словам, в текущем году должно быть закончено проектирование технопарка. Проект разрабатывается с 2007 года на средства федерального бюджета. Присутствовавшая на открытии университетского корпуса губернатор Валентина Матвиенко пообещала, что при поддержке городского правительства технопарк удастся сдать не позднее конца 2011 года. «Три года — это достаточный срок», — отметила губернатор.
Технопарк будет создан именно на базе университета телекоммуникаций и по предварительным оценкам обойдется в 1 млрд долларов. Вуз не располагает такими средствами, поэтому для осуществления проекта был найден инвестор. Им стала финская компания «Технополис», которая уже подписала договор с управляющей компанией технопарка и обязалась на первом этапе инвестировать в проект 120 млн долларов. Свое участие в проекте также подтвердило и несколько отечественных компаний. В технопарке разместятся не только научные, исследовательские и учебные центры, но и объекты городской инфраструктуры - гостиницы, спорт-залы, центры досуга и бассейн. Кроме этого, технопарк должен будет стать одним из важнейших высоконаучных производственных центров. Планируется также в рамках этого проекта построить жилые и офисные здания на 500 тысяч кв. м.