Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Два крупнейших американских ипотечных агентства - Fannie Mae и Freddie Mac - временно будут взяты под государственный контроль, сообщает РИА «Новости». Ипотечное агентство Fannie Mae (Federal National Mortgage Association) было основано в 1938 году. С 1986 года является публичной компанией. На конец марта 2008 года активы составляли 843 млрд долларов, задолженность - 544 млрд долларов. В 2007 году выручка составила 43,7 млрд долларов. Рыночная капитализация Fannie Mae составляет 7,6 млрд долларов, в конце прошлого года - около 39 млрд долларов. Ипотечное агентство Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corporation) было создано в 1970 году. На конец марта 2008 года активы составляли 802 млрд долларов, задолженность - 460 млрд долларов. В 2007 году выручка составила 42,9 млрд долларов, капитализация - 3,3 млрд долларов, к концу прошлого года - 22 млрд долларов.
С начала кредитного кризиса совокупные убытки двух компаний достигли 4 млрд долларов. На сегодняшний день на обе компании приходится почти половина американского рынка ипотеки, оцениваемого в 12 трлн долларов.
Национализация ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac предполагает, что управление будет осуществлять Федеральное агентство по жилищному кредитованию (FHFA). Главы компаний Дэниел Мадд (Fannie Mae) и Ричард Сайрон (Freddie Mac) отправлены в отставку. Права существующих акционеров будут приостановлены. Гендиректором агентства Fannie Mae назначен Херб Элисон, бывший вице-президент Merrill Lynch, а Freddie Mac возглавил Дэвид Мофетт, бывший заместитель председателя совета директоров и финансовый директор US Bancorp.
Согласно плану по спасению компаний, государство получит контроль над компаниями через покупку нового выпуска привилегированных акций на сумму 1 млрд долларов для каждой компании, а также через варрант (вид ценной бумаги) на 79,9% акций в каждой из них. При этом обычные и привилегированные акции компаний останутся в обращении, однако выплата дивидендов по ним будет остановлена.
кроме того, власти США намерены предоставить Fannie Mae и Freddie Mac дополнительный капитал на 200 млрд долларов. Также продолжится погашение долговых обязательств Fannie и Freddie. Минфин США будет скупать ипотечные облигации, выпущенные двумя компаниями.
Согласно плану по спасению компаний, будут также приостановлены политическая деятельность фирм и лоббирование, а также пересмотрена благотворительная деятельность компаний.
Как отмечают эксперты, фактически введение временного управления в Fannie и Freddie аналогично процедуре их банкротства.