Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Немецкий журнал «Шпигель» прекращает финансирование археологических раскопок на территории бывшего Королевского замка, сообщают СМИ Калининграда. По словам заместителя заведующего международным отделом еженедельника Кристиана Неефа, это решение принято в связи с незаинтересованностью соответствующих учреждений Калининграда в дальнейшем проведении раскопок. С 2001 г. редакция «Шпигеля» совместно с российскими археологами проводила научно-поисковые работы на месте бывшего замка. С января 2008 г. немецкая сторона пыталась получить технические разрешения для продолжения работ в зоне южного крыла замка на текущий год. Но в выдаче документов было отказано. По словам Кристиана Неефа, «в связи с тем, что журнал «Шпигель» не получил разрешения на продолжение своих работ в 2008 году, он оставляет объект, раскопки которого не завершены и ответственности за дальнейшую судьбу которого больше не ощущает никто». Письма с уведомлением о прекращении финансирования раскопок на территории бывшего Королевского замка были направлены немецкой стороной региональному министру культуры Михаилу Андрееву, а также главе города Александру Ярошуку и главе администрации Калининграда Феликсу Лапину. Королевский замок в Кенигсберге (Калининграде) был возведен в XIII веке. В 1511 г. в Московских палатах Королевского замка принимались первые российские послы князя Василия III. В годы Великой Отечественной войны в замке хранилась Янтарная комната, вывезенная нацистами из Екатерининского дворца. В августе 1944 г. бомбардировки английской авиацией разрушили замок. Руины памятника культуры были взорваны в 60-е гг. по указанию Калининградского обкома КПСС. 4 года назад на музеефикацию этого – теперь уже археологического – памятника из федерального бюджета было выделено 10 млн рублей.