Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Сегодня в новом морском пассажирском порту Санкт-Петербурга пришвартовался первый круизный лайнер, сообщает пресс-служба городского правительства. Это 17-палубное итальянское судно «Costa Mediterranea», 300 м длиной и 60 м высотой. На борту судна - свыше 2000 туристов. В торжественной церемонии встречи первого судна приняла участие губернатор. «Сегодня мы открываем первую очередь нового современного пассажирского порта, который, я уверена, станет новой достопримечательностью северной столицы. Ни один подобный проект в мире не был реализован в такие рекордно быстрые сроки – менее чем за 2 года. Его смогли осуществить во многом благодаря уникальным инновационным технологиям, которые впервые были применены в строительной практике города. Теперь в Петербурге созданы все условия для развития морского туризма. В новом порту мы будет принимать гостей со всего мира», - сказала Валентина Матвиенко.
Губернатор подчеркнула, что пассажирский круизный порт создаст принципиально новый уровень комфорта для туристов. По окончании строительства новый пассажирский порт станет самым крупным объектом круизной и паромной индустрии в мире.
Глава Петербурга сообщила, что на встрече с ней руководители крупнейших туристических компаний подтвердили свою заинтересованность в посещении города круизными лайнерами. Сейчас северную столицу в год посещает примерно 330 тысяч круизных туристов. С введением в строй нового пассажирского терминала эта цифра увеличится до 2 млн человек.
В.Матвиенко также отметила, что Морской пассажирский терминал – это лишь часть амбициозного проекта по созданию морского фасада города. «По соседству с морским вокзалом вырастет современный городской район, которому и предназначено стать морским фасадом Санкт-Петербурга. На отвоеванном у моря пространстве появятся благоустроенные жилые кварталы, деловые, спортивные центры», - сказала губернатор, отметив, что еще Петр I хотел сделать Васильевский остров центром новой столицы России.
«Сегодня мы реализовали планы Петра. Будущее нашего города – за такими амбициозными проектами, которые способны дать сильный толчок дальнейшему развитию северной столицы», - заключила В.Матвиенко.