Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Санкт-Петербургский «Зеленый Крест» и компания «Гринсайд» начали работы по программе, направленной на создание экологически благоприятных и не разрушающих окружающую среду коттеджных поселков и загородных зон отдыха. Старт сотрудничества ознаменовался добровольной экологической экспертизой поселка. «Западное солнце». Как сообщили АСН-инфо в пресс-службе «Зеленого Креста», поселок получил два сертификата с формулировками:
«за создание экологически безупречного производства и выпуска полезной для здоровья населения продукции»,
«в ознаменование значительных заслуг в деле охраны окружающей среды, здоровья и профилактики заболеваний населения, выразившихся в создании экологически безупречного коттеджного поселка «Западное солнце».
Это не первые экологические достижения «Западного солнца»: в 2007 г. поселок получил награды в конкурсе «Лучший коттеджный посёлок Санкт-Петербурга и Ленинградской Области - Общественное Признание – 2007» в номинациях «Лучшая экология коттеджного поселка» и «Лучший коттеджный поселок по экологическому стандарту жилья».
Компания «Гринсайд» широко известна постройкой деревянной бани в Антарктиде - первом бытовом деревянном строении на самом южном континенте, занесенным в «Книгу рекордов Гиннеса». Это также подтверждает природоохранную направленность работы компании. Ведь Антарктида - самый экологически чистый материк на Земле, и любое его загрязнение запрещено международными договорами. «Загрязнение природы идет не от богатства, а от бедности, - говорит председатель Санкт - Петербургского отделения Международного Зеленого Креста Юрий Шевчук. - В этом году мы активно посещали дачные посёлки и садоводства Ленинградской области. Тридцать тысяч коттеджей в области в подавляющем большинстве своём оборудованы очистными сооружениями либо имеют договоры на вывоз как твёрдых, так и жидких отходов. Их дымовые трубы имеют сажеуловители. Их хозяева не создают вокруг своих домов свалки в лесу. Вместе с тем, миллион садоводческих участков принадлежит гражданам, для которых зачастую заплатить за вывоз мусора - непосильные деньги. И практически все садоводства утопают в мусоре. А ведь есть ещё и полтора миллиона так называемых туристов, выезжающих каждые выходные на природу, мусорящих, топчущих, ломающих кусты, поджигающих траву и рубящих деревья! Вот где главная опасность. И бороться с этим массовым вандализмом надо также массово - с одной стороны, оборудуя для «пикничников» пощадки отдыха с предоставлением им определенного набора сервисных услуг, с другой - возрождая общественную инспекцию охраны природы, чтобы эти вандалы не чувствовали себя безнаказанными».